——2024年9月5日在虎山乡第十四届人民代表大会

第七次会议上

虎山乡党委副书记、乡长  杨  俊

各位代表：

现在，我代表虎山乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年上半年工作回顾

今年以来，全乡上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委、市委、县委决策部署，大力弘扬“把不可能变成可能 把可能做到极致 把极致变成常态”的攻坚精神，统筹做好了强自身、促发展、惠民生、保稳定、防风险等各项工作，取得了较好的成绩。

（一）聚力巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴稳步推进。

一是确保守住不发生规模性返贫的底线，严格落实防止返贫监测帮扶机制，压紧压实防止返贫工作责任，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全，运用“三线并行”动态监测帮扶机制，组织乡村干部“一月一排查、一月一研判”，确保应纳尽纳、不漏一户，今年以来全乡新增“三类对象”6户27人。二是聚焦“三业”提升，落实“一户一策”精准帮扶，截止7月，我乡申报交通补贴 324人15.76万元，教育资助学生216人次11.67万元，“雨露计划”补助62人9.3万元，申请防贫保险理赔16户27.29万元，申报产业奖补253户59.01万元，审批发放小额信贷13户65万元，通过精准实施帮扶措施，有效地解决了“三类对象”返贫风险，实现“三类对象”风险消除13户46人。三是谋划长远，大力推进项目建设，争取脱贫攻坚衔接资金项目10个234.2万元，财政“一事一议”项目5个33.3万元。主动对接市委组织部、江西中烟集团，争取对口帮扶资金227万元，连续两年完成县级下达争资争项任务，为虎山的振兴发展注入了源头活水。

（二）产业发展势头强劲，成果令人鼓舞。

打好“组合拳”、当好“助推手”，全面推进产业提质发展，奋力书写虎山产业高质量发展新篇章。一是端牢饭碗，夯实粮食安全根基。为确保藏粮于地，我乡全力打通水利命脉，新建水渠1.1公里，清淤1.53万方，新建水陂、排灌站3个，完成山塘除险加固1个，新增高标准农田400亩，全乡高标准农田总面积达11270.45亩；大力推广“泰优398、万象优337”等早稻品种和“长田优405、晶两优534”等晚稻优质高产杂交水稻品种，引导农民增施有机肥，培肥耕地地力，实现藏粮于技，今年完成早稻种植4000亩，油菜种植1200亩，超额完成县级下达任务，并有序推进“双抢”工作，为全年粮食丰收打下坚实基础。二是大力发展烟叶产业，绿叶变“金叶”。继续巩固提升古城村雪茄烟基地成效，高速推进烟叶产业发展，烟叶种植面积880亩，种植面积同比增长10%。三是多元产业齐发展，构建经济新生态。稳定了全乡300亩的大棚蔬菜种植面积，投资800万元年产菌棒36万袋的龙州村老屋下林下育菌基地投入使用，总投资384万元的“抱团发展”肉鸡养殖项目启动养殖，迈开村集体经济发展新路径。

（三）村庄环境焕然一新，美丽乡村建设持续深化。

一是环境整治显成效。随着美丽乡村建设的深入推进，我乡结合开展爱国卫生运动要求，将隘高圩和龙州圩划分成11个网格，集中开展环境大整治、大提升行动，针对房前屋后、河道垃圾等卫生死角、视野盲区，及时发现、及时整改。拆除破旧、损坏店招及违规设置广告牌12块，清理“牛皮癣”小广告177处，清洗市政和环卫设施数量1063个，清理乱掉乱挂条幅32条，清运生活垃圾4983吨，整治残垣断壁11处，规范占道经营、出店经营176处，清运路上乱停的电动车，不断营造卫生整洁、环境优美、功能完善、设施齐全的人居环境良好氛围。二是厕所革命改善民生。“厕所革命”作为美丽乡村建设的重要一环，极大地改善了村民的生活条件，按照三格式改厕标准，今年全乡上报新改建43户，厕所革命将极大地改善村民的卫生条件，减少疾病传播的风险，提升村民的健康水平和生活品质。三是土坯房整治筑就安全家园。针对土坯房安全隐患问题，我乡通过鉴定评估、分类施策的方式，对存在安全隐患的土坯房进行了全面整治，今年上半年发现并拆除11栋问题土坯房，及时消除安全隐患，确保住房安全动态监测机制落到实处，全面筑牢辖区房屋安全底线，实施危房改造项目1户，并严格按照省市县房屋改造政策，把好选址关、质量关、新建房屋面积关等重点关口，提高了村民的居住安全和质量。

（四）民生事业绽放新光彩，人民幸福感显著提升。

一是深耕精神沃土，文明新风沁润心田。坚持以阵地建设为抓手，以“虎山乡文明实践所+中心村文明实践站+樟树村文明实践站+龙州村文明实践站”1+N提档创省级实践站为重点工作目标，现已完成前期阵地装修工作。在龙州村集体供销社推行“党建+社建+文明积分超市”的文明积分模式，做到好管理、可持续。在志愿服务方面，创新打造志愿服务品牌“青禾＋”，持续深化县级优秀志愿服务项目“温馨恭祝 情暖夕阳”集体老人生日会，打造“情暖童心 与爱同行”集体儿童生日会。在上级媒体发布移风易俗志愿服务宣传报道150余篇，举办“文明集市”、“我们的春晚”，“虎山安西农夫山泉橙BA”等大型活动3次，小型推广活动100余次，直接受益群众3000余人次，开展志愿服务活动120余次。1人入选信丰好人、赣州好人，1人上榜赣州市优秀文明实践员，充分发挥榜样力量积攒乡风文明大能量。二是筑牢校园安全的“安全线”。深入贯彻习近平总书记“以人为本、生命至上”安全发展理念，持续做好校园周边环境排查整顿及学生防溺水等工作。组织安监、综治、派出所、消防等部门开展校内外安全隐患及周边环境大排查大整治4次。组建防溺水巡查、救援队伍11支，常态化开展防溺水巡逻劝导工作；严格按照“五个一”防控要求，对全乡55个重点水域安装防控设施，全面筑牢学生防溺水安全防线。三是社会保障有力有效。按照应保尽保、应退尽退原则，新增低保对象16户33人，新增事实无人抚养儿童4名，新办残疾证21人，为26人申请了残疾人“两项补贴”，发放临时救助35人次6.4万元。完成医保年度征缴17150人，征缴率达99.9%，对辖区内居民进行健康教育、体检、完善各项必要的辅助检查，建立了健康档案。

（五）社会治理规范有序，百姓群众安居乐业。

一是筑牢安全生产防线，始终坚持问题导向、注重源头管理、持续打好“拆牌、破网、清通道”专项行动，“三类”场所消防安全综合治理行动、电气焊安全管理专项行动、电动自行车火灾隐患排查整治行动、室外充电桩基础设施火灾隐患排查整治行动等五大硬仗，排查整改隐患38个，拆除防盗网159个，清理逃生通道5起，有效地防止火灾发生。同时，积极开展防汛抗旱、森林防灭火、道路交通隐患整治、城镇燃气安全和地质灾害隐患排查整治行动，常态化开展联合巡查30余次，完成全乡5067户、25家餐饮企业燃气安全专项排查，及时消除安全隐患，开展校内外安全隐患及周边环境大排查大整治5次，特别是在今年的“7.27”虎山特大强降雨期间，全乡每条战线上的党员干部群众，众志成城、万众一心，全力以赴投入到灾后救助重建工作，安全转移群众97户246人，清理清运雨水塌方点64处，有效地保障了人民和财产安全。二是加大行政执法力度，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，完成3个图斑整改销号，整改耕地面积7.3亩，查处了1起稀土非法盗采。全力遏制新增违法用地，叫停违规建房建厂2起。配合中央环保督查组、省环保厅、赣南专员办整治乱排乱放企业1家，提醒企业3家，常态化落实执法巡逻制度，开展林业、环保、安全生产等各类执法检查132起，落实行政处罚16起，行政警告19起。三是平安建设成效显著，推进常态化扫黑除恶斗争，强化管控，扎实做好特殊人员服务管控工作，努力提升群众安全感和满意度。保持禁毒高压严打态势，坚持逢会必讲、逢会必提，加强易制毒场所摸排巡查力度，发动村干部、网格员、护林员等力量，对辖区范围内的闲置农房、养殖场、废弃厂房、果园等41处易制毒场所每月进行巡查，在辖区主干道、进山路口竖立宣传牌，各村居醒目处刷写永久禁毒标语，设立禁毒宣传园地，发放签订禁毒承诺书、致村民的一封信，禁毒宣传进校园等形式，形成全民禁毒的浓厚氛围。受理网上信访15起，全年接待来访人数50余人次，无赴京访。成立以枫桥经验模式打造的“山里人”矛盾纠纷调解室，并成功调处化解各类矛盾纠纷12件，尤其是与重点信访人员刘昌有签定停访息诉协议，维护社会和谐稳定。

（六）自身建设持续夯实，政务服务优化高效。

上半年，以县委“三千行动”为抓手，我乡乡村干部共领难题120个，破难题88个，破解瓶颈制约，全面推动政府自身建设。一是优化营商环境成果斐然，结合县委“三千”行动，大力实施营商环境“一号改革工程”，上半年受理各类服务类办件1016件，满意率达100%。结合“5.20”企业服务日活动，走访企业12次，向园区企业输送稳定员工392人次，半年赴深圳、东莞等地开展招商引资8次，对接企业19家，县内接待客商15批次，每到一处积极推介信丰，宣传县委“1217”总体思路、招大引强、决战工业一千亿的决心及“信速办”营商品牌。二是加强村干部队伍建设。强化村居“一把手”监督管理，强化村党组织书记后备力量选育储备，成立了培育储备行动工作组，由挂点县领导带队，党委书记、乡长领队，通过扎实开展个别谈话、查阅资料等方式，对11个村（居）310名党员、群众代表进行访谈，深入了解村居“两委”班子运行情况、村党组织书记履职情况，推荐培储人选21人；进一步优化村干部年龄结构，提升村班子战斗力，引导7名退休村干部推出村干部队伍，新选聘村干部3人。三是作风建设永远在路上。坚持和加强党的全面领导，不断巩固拓展主题教育成果，迅速掀起党纪学习教育热潮，以严实作风高效履职尽责，切实将学习成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。聚焦“学党纪”这一主线任务，坚持在学思践悟上下足功夫，扎实开展党纪学习教育，参加党委中心组理论学习专题研讨4次，开设“周一课堂”和“青禾夜校”解读培训12期，组织乡村干部学习典型案例27次，召开专题警示教育会2次，受教育干部超100余人，有效遏制群众身边的不正之风和腐败问题。认真落实市委“提素质 改作风”和县委“反‘六不’、转作风、提质效”专项整治行动部署要求，坚定不移持续整治群众身边不正之风和腐败问题，上报线索26条，深入践行“311工作法”和“一线工作法”，全年开展“干部作风四奖评选”1次，表彰16人次，通报4人次。

同时，征兵、退役军人事务、统计调查、民族宗教、工青妇、老干部、保密等各项工作取得新成效。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成，半年来，全乡上下在同心同德中奋力拼搏，在群策群力中奋勇攻坚，虎山发展乘风破浪、行稳致远。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策，得益于乡人大的有效监督、鼎力支持，得益于全乡广大干部的勠力同心、砥砺奋进，得益于全乡人民和社会各界的团结一心、共同努力。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向为虎山发展付出辛勤劳动的虎山人民，向所有关心、支持虎山发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在着不少问题和困难，主要表现在：特色产业规模较小，比如：灵芝、蔬菜等产业集群效果仍不明显；圩镇建设与管理水平仍不高，受用地指标等因素限制，圩镇功能配套不完善；农田水利基础设施短板问题仍然突出；农村人居环境整治常态长效推进力度仍不够；乡级财政收支矛盾较为突出，培源增收的办法不多；干部庸懒散现象时有发生，“反六不、转作风、提质效”工作仍需加强等等。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，拿出硬招实招，认真加以解决。

二、下半年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，将是“大抓落实”的关键一年，做好今年工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议、习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，认真落实省委、市委和县委全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，大干项目、大抓落实、大强治理，纵深推进“1217”总体思路落地见效，以“活力虎山绽放色彩，着力打造宜居宜业宜游新高地”为主线，大力实施“1511”工程，为加快建设革命老区高质量发展示范先行区，全面建设社会主义现代化信丰贡献虎山力量。

为实现上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：

（一）始终坚持党建引领，赋能高质量发展

深入推进党建质量过硬行动，常态化开展党纪学习，巩固党纪学习教育成果，持续增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。深化实化党建引领“三化”治理工作，，大力推进龙州村党建引领“159”工作机制，全面巩固小寨村“五星四责三色”文明积分制，从细从实推进“信速办”数字平台建设。深入推进抓党建促乡村振兴，进一步拓宽选人视野，积极从在外乡贤、商会、流动党支部中征求意见、深挖细选，抓实村党组织书记后备力量选育储备工作。以高度的政治责任感抓好意识形态工作，全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。

（二）坚持高位推动，做好五项重点工作

一是以产业为主导推动乡村振兴工作。牢固树立粮油生产安全意识，持续抓好“非粮化”“非农化”整改，认真落实耕地建房“八不准”、耕地保护“六严禁”、耕地用途“五不得”等要求，严肃查处违法占用和破坏耕地行为，不折不扣完成300亩高标准农田新增任务。鼓励产业多元化发展，持续巩固全乡880亩烟叶种植收购面积，稳定樟树村、龙州村300亩大棚蔬菜种植，大力推进林下灵芝产业、羊肚菌产业和肉鸡养殖产业发展。继续推进国有林场山林续签工作，完成计划造林2500余亩，其中：油茶更新改造250亩，年内实现松材线虫病处置全面清零行动，积极申报虎山木材产业振兴示范园建设项目，为虎山的高质量发展注入更多活力。

二是以问题为导向巩固拓展脱贫攻坚成果。紧扣“一收入两不愁三保障”和饮水安全，常态化开展防止返贫动态监测，持续抓好脱贫户、监测对象帮扶工作，全面落实产业、就业、教育、医疗、兜底保障等各项强农惠农富农政策，保持政策的连续性和稳定性，确保脱贫户和监测对象收入持续稳定，坚决守住不发生规模性返贫底线。加大对“老人住老房、老人住危房”等社会问题的整治力度，依法治理“子女不赡养老人”等社会行为，强化扶贫资产管理，提高衔接资金使用效益，使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

三是以活动为载体强化干部作风建设。以打造“让党放心、人民满意”模范机关创建活动为载体，用好绩效考评机制，开展好干部“四奖评选”和虎山青年品牌“青禾”各项活动，进一步推动领导干部凝心聚力干事创业。全面完成基本养老、医疗保险参保任务，大力开展“惠民保”宣传和征缴，落实好低保提标扩面、特困供养、残疾人“两项补贴”等民生政策。做好重特大疾病救助工作。保障老弱病残、妇女儿童、鳏寡孤独群体合法权益，让每一名群众生活得更有尊严、更有温度、更有质感。支持虎山商会、各村居乡村振兴发展促进会等团体开展公益慈善、志愿服务、社会工作等事业发展。积极向上对接争取项目资金新建隘高卫生院、中心村下高桥、虎山中心小学、公办幼儿园周转房等项目。

四是以破难为关键做实信访维稳工作。充分发挥乡“山里人”调解室的教育引导职能作用，密切关注重点群体、网络舆情、邻里纠纷、山林纠纷等领域，采取疏堵结合方式，合理诉求及时解决，缠访闹访果断处置，千方百计化解信访积案存量，坚决遏制越级访，杜绝赴省访、赴京访事件发生。同时，持续加强反邪教、禁毒、扫黑除恶、电信诈骗、防溺水等宣传工作，加大反诈骗宣传力度，强化对肇事肇祸精神病人的管控力度，提高广大群众的自我防范意识，保障人民群众生命财产安全。

五是以落实为主线强化安全生产监管。严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，打好“五大硬战”，坚持安全第一、预防为主，统筹抓好道路交通、工贸企业、森林防火、消防安全、校园安全等重点领域重点场所隐患排查治理，提升防灾减灾能力。持续立足生猪检疫突出问题等专项整治工作，全面落实食品安全“两个责任”，确保“舌尖上的安全”。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进农村黑臭水体深化排查整治，常态化做好村级污水处理池运维，高标准、严要求推进畜禽粪污治理工作，开展全乡范围内的畜禽养殖污染大排查、大整治行动，对违法违规企业重拳出击。严格落实河长巡河制度，加强河流巡查管护和河道治理。

（三）坚持聚焦重点，做好一项突破

以“千名干部破千难”专项行动为抓手，围绕“招商引资、争资争项、招工送工”等中心工作抓好落地见效。

一是努力在招商引资工作中突破。围绕县委提出的“3215”行动计划，始终把招大引强作为经济工作的“生命线”，聚焦电子信息、智能装备制造、新能源等产业，主动对接龙头上市公司、国企头部企业，以“5020”投资项目为目标，充分发挥以商招商、乡贤招商、产业链招商等手段，力争引进项目投资1亿元以上项目。同时，充分调动各村居、各部门和机关干部及社会各界提供招商信息的积极性，形成全乡招商引资工作“一盘棋”，确保工作取得实效。

二是努力在争资争项工作中突破。抓好市烟草公司新农村建设援建项目、省林业厅乡村森林公园建设项目、隘高居委会平安社区地质灾害隐患点项目建设，积极争取市级财政、交通等行业部门帮扶项目。

三是努力在招工送工作中突破。全面完成天能送工留工任务，高标准建好乡村两级就业之家，利用逢圩日常态化开展招工信息发布工作，主动与我乡挂点帮扶企业以及园区企业开展对接沟通，组织开展好乡级招工应聘大会，全面完成县级送工留工任务。

（四）坚持深化拓展，做好一项优化

常态化强阵地、优服务、重管理，打造一流政务服务环境；配齐配强执法队伍，加强装备后勤保障，强化培训、严格执法、不断提高我乡执法人员的法律素质和业务水平聚焦企业培育，强化乡村干部包联走访，帮助企业解决难点、痛点、堵点，让企业的发展更有动力；规范圩镇市场经营秩序，全面排查整治企业不诚信经营、超范围经营、不正当竞争等现象，营造良好营商环境，激发乡域经济发展活力。积极对接帮扶，确保今年2家企业纳入规模以上工业企业名录。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委、市委、县委以及乡党委的决策部署，大力弘扬“把不可能变成可能 把可能做到极致 把极致做到常态”的攻坚精神，万众一心、踔厉奋发，为加快建设革命老区高质量发展示范先行区，全面建设社会主义现代化信丰贡献好虎山力量！