——2025年3月19日在虎山乡第十四届人民代表大会
第八次会议上
杨 俊
各位代表:
现在,我代表虎山乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是省委推动开展“大抓落实年”活动的关键之年,全乡上下在县委、县政府和乡党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,围绕省委、市委、县委和乡党委的决策部署,大力弘扬“把不可能变成可能 把可能做到极致 把极致变成常态”的攻坚精神,统筹做好了强自身、促发展、惠民生、保稳定、防风险等各项工作,取得了较好的成绩。
(一)一年来,我们守底线、固成果、谋建设,乡村振兴稳步推进。一是抓实防返贫监测。严格落实防止返贫监测帮扶机制,压紧压实防止返贫工作责任,常态化开展防贫监测,紧盯“两不愁三保障”和饮水安全,运用“三线并行”动态监测帮扶机制,组织乡村干部“一月一排查、一月一研判”,确保应纳尽纳、不漏一户,2024年全乡新增“三类对象”9户45人。二是精准落实帮扶政策。一年来,通过始终分类优化落实各项帮扶政策,全乡502户1699名脱贫群众和“三类对象”共享受交通补贴 354人17.33万元,“雨露计划”补助130人19.5万元,防贫保险理赔16户27.29万元,产业奖补318户64.04万元,获批小额信贷14户70万元。同时,始终紧盯关注困难群体,全年新增低保户37户66人,37人获批残疾人“两项补贴”,发放临时救助58人次10.2万元。通过精准施策全年实现“三类对象”风险消除25户87人。三是大力推进项目建设。争取衔接资金项目19个419.2万元,“四融一共”和美乡村建设项目1个100万元,虎山乡地质灾害点综合治理项目1个733万,财政“一事一议”项目2个75万元,“农田灌溉最后一公里”项目1个30.59万元。主动对接江西中烟集团,争取对口烟草帮扶资金项目3个227万元,连续两年完成县级下达争资争项任务,为虎山的振兴发展注入了源头活水。
(二)一年来,我们筑粮基、促转型、增业态,产业发展势头强劲。一是严守耕地红线,确保粮食稳产。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,全年完成销号161个耕地卫片图斑,整改耕地面积达708.9亩,新建水渠1.1公里,清淤1.53万方,新建水陂、排灌站3个,完成山塘除险加固1个,新增高标准农田302亩,目前全乡高标准农田总面积达11270.45亩。2024年完成粮食生产任务面积2.24万亩,其中:早稻面积4017亩,中稻10511亩,晚稻3606亩,较去年略有提升;累计发放耕地地力补贴216.01万元,惠及农户4215户,极大调动农民种粮积极性。二是产业多元发展,实现量质双提。巩固提升烟叶产业发展,全乡烟叶种植面积达880亩,较去年增长10%。全年引进并扶持1家农业龙头企业,发展产业扶贫基地15个,注册农业专业合作社7家,培养创业致富带头人29个,同时,稳定了全乡300亩大棚蔬菜种植面积;脐橙种植面积稳定在4400亩,脐橙产量2500吨,脐橙销售均价较去年大幅提升。
(三)一年来,我们整环境、改户厕、拆危房,美丽乡村建设持续深化。结合开展爱国卫生运动要求,将隘高圩和龙州圩划分成11个网格,集中开展环境大整治、大提升行动,针对房前屋后、河道垃圾等卫生死角、视野盲区,及时发现、及时整改。拆除破旧、损坏店招及违规设置广告牌11块,清理“牛皮癣”小广告137处,清洗市政和环卫设施数量1688个,清理乱掉乱挂条幅39条,清运生活垃圾2900吨,规范占道经营、出店经营160处,同时,在龙州村、樟树村、小寨村等4个村小组实施新农村建设点项目4个,按照三格式改厕标准新(改)建户厕35户,拆除危旧土坯房11栋,实施危房改造1户,不断营造了住房安全、卫生整洁、环境优美、功能完善、设施齐全的人居环境良好氛围。
(四)一年来,我们优服务、强教育、树新风,民生事业绽放新光彩。一是致力社会服务。深入贯彻以人民为中心的发展思想,聚焦民生福祉。高标准打造乡村两级就业之家,有效促进732名脱贫劳动力就业。组织11支网格员队伍,挨家挨户排查医保参保情况,全乡参保率达99.99%。为402名80岁以上老年人申报高龄补贴,为259名困难老年人发放老年人补贴,开展关心关爱留守儿童活动14次,惠及留守儿童185人。二是增强教育情怀。申请教育资助22.635万元,惠及学生达 401人次。联合虎山乡商会,积极开展奖教助学活动,表彰优秀师生达180人,发放奖教助学资金12.65万元,进一步浓厚了尊师重教氛围。三是丰富文体活动。樟树村文明实践站获省级三星,打造了龙州村集体供销社“党建+社建+文明积分超市”模式,举办了“文明集市”、“我们的春晚”、“虎山安西农夫山泉橙BA”、九九重阳节等大型活动,小型推广活动100余次,开展志愿服务活动120余次,直接受益群众达4000余人次。同时,龙州村江学光获评“中国好人”,樟树村郭金亮获评“信丰好人”,樟树村江洁花获批“赣州好人”和市优秀文明实践员称号,榜样新风拂遍虎山大地。
(五)一年来,我们保安全、严执法、促稳定,社会治理规范有序。一是筑牢安全生产防线。持续打好“拆牌、破网、清通道”专项行动,“三类”场所消防安全综合治理行动、电气焊安全管理专项行动、电动自行车火灾隐患排查整治行动、室外充电桩基础设施火灾隐患排查整治行动等五大硬仗,排查整改隐患38个,拆除防盗网161个,拆除广告牌1个,清理逃生通道5起,有效地防止火灾发生。同时,常态化开展联合巡查30余次,完成全乡5067户村(居)民及25家餐饮企业燃气安全专项排查,开展校内外安全隐患及周边环境大排查大整治5次,特别是在去年的“7.27”虎山特大强降雨期间,全体乡村党员干部众志成城、万众一心,全力以赴投入到灾后救助重建工作,安全转移群众97户246人,清理清运雨水塌方点64处,有效地保障了人民和财产安全。二是加大行政执法力度。查处稀土非法盗采1起,叫停违规建房建厂2起。配合中央环保督查组、省环保厅、赣南专员办整治乱排乱放企业1家,提醒企业3家,常态化落实执法巡逻制度,开展林业、环保、河道非法采砂、安全生产等各类执法检查132起,落实行政处罚16起,行政警告21起。三是全面推进平安建设。推进常态化扫黑除恶斗争,强化管控,扎实做好特殊人员服务管控工作,努力提升群众安全感和满意度。保持禁毒高压严打态势,坚持逢会必讲、逢会必提,加强易制毒场所摸排巡查力度,发动村干部、网格员、护林员等力量,对辖区范围内的闲置农房、养殖场、废弃厂房、果园等43处易制毒场所每月进行巡查,在辖区主干道、进山路口竖立宣传牌,各村居醒目处刷写永久禁毒标语,设立禁毒宣传园地,发放签订禁毒承诺书、致村民的一封信,禁毒宣传进校园等形式,制作发放各类宣传资料1800余份,营造全民禁毒的浓厚氛围。全年受理群众来访30余人次,受理上级交办信访案件20宗,及时办结率达100%。乡“山里人”矛盾纠纷调解室成功调处化解各类矛盾纠纷50起,并成功化解1起历史信访积案并签定停访息诉协议,持续维护社会大局和谐稳定。
(六)一年来,我们优环境、强队伍、正风气,政府自身建设全面加强。一是持续优化营商环境。结合县委“三千”行动,大力实施营商环境“一号改革工程”,全年受理各类服务类办件2340件,满意率达100%。全年走访企业12次,积极配合21家园区企业来乡招聘,为园区企业送工留工210人,赴深圳、东莞等地开展招商引资10次,对接企业19家,县内接待客商15批次,持续擦亮“信速办”营商品牌。二是持续夯实村级力量。协助乡党委扎实开展村党组织书记后备力量培储工作,选树后备力量16人,其中:4人到村跟岗锻炼,3人已成为村党组织负责人;2名村书记考录事业编干部,新选配村干部8人。三是持续推进作风建设。持续掀起党纪学习教育新热潮,以严实作风高效履职尽责,切实将学习成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。聚焦“学党纪”这一主线任务,开设“周一课堂”和“青禾夜校”解读培训12期,组织乡村干部学习典型案例27次,召开专题警示教育会2次,受教育干部超100余人,积极开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,围绕群众急难愁盼突出问题,推动集中整治走深走实,受理信访举报2件,立结案5件,给予党内严重警告2人,党内警告处分3人,提醒谈话4人,通报批评8人,有力打击了违法乱纪党员,起到问责一个警醒一片的效果。
同时,征兵、退役军人事务、统计调查、民族宗教、工青妇、老干部、保密等各项工作取得新成效。
各位代表,惊涛骇浪从容渡,风雨无阻向前行。一年来,全乡上下在同心同德中奋力拼搏,在群策群力中奋勇攻坚,虎山发展乘风破浪、行稳致远。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策,得益于乡人大的有效监督、鼎力支持,得益于全乡广大干部的勠力同心、砥砺奋进,得益于全乡人民和社会各界的团结一心、共同努力。在此,我谨代表乡人民政府向各位代表,向为虎山发展付出辛勤劳动的虎山人民,向所有关心、支持虎山发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
纵观一年来的工作,全乡发展依然面临一些问题和困难,主要是:特色产业发展迟滞;资金、土地等要素保障紧张;圩镇建设与管理水平仍不高,圩镇功能配套不完善;农村人居环境整治常态长效推进力度仍不够;教育、医疗、养老等公共服务供给还有短板;少数干部工作积极性不强、主动担当不够、作风不严不实等等。对此,我们一定高度重视,坚持问题导向,拿出硬招实招,认真加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果五年过渡期的收官之年,做好今年工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新,认真落实省委、市委和县委全会精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,大干项目、大抓落实、大强治理,全面贯彻落实乡党委“136”工作思路,大力实施“三破三提三促”专项行动,纵深推进县委“1217”总体思路落地见效,高质量完成“十四五”规划目标任务,为加快建设革命老区高质量发展示范先行区,全面建设社会主义现代化信丰贡献虎山力量。
为实现上述目标,我们要在乡党委的坚强领导下,大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致、把极致变成常态”的新时代信丰攻坚精神,坚决落实上级部署要求,推动乡党委“136”工作思路落实落细,加快建设社会主义现代化新虎山。
一、戮力同心,攻坚三大领域
打好平安建设攻坚战。立足综治中心,利用圩日等时机,通过“线上+线下”的方式,持续开展普法、政治、禁毒等专题宣传活动,常态开展“治安巡逻+入户走访+反诈宣传”,营造浓厚的舆论氛围。结合党建“三化”引领基层治理,聚焦社会治理盲区,加强网格员队伍管理激励,织密全乡风险防控网格。完善“综治中心+网格化+信息化”体系,推动形成接访即办、协同处理、限时解决的良好工作机制。强化法治队伍培育,持续擦亮“山里人”调解室特色品牌。开展“服务式”监管,帮助企业、商户及时发现问题症结,推动问题迅速整改到位。对于主体整改责任落实不到位、隐患拒不整改的企业、商户,敢于亮剑,加大执法力度。
打好乡村振兴攻坚战。盘活中和村、古城村仓储中心等资产资源,探索发展家具加工、竹笋加工、特色养殖等特色产业,为壮大村集体经济注入源头活水。扎实推进高标准农田建设,持续推进高标准农田集中流转,夯实丰产“耕”基;持续巩固全乡700亩烟叶种植收购面积,稳定樟树村、龙州村300亩大棚蔬菜种植,全力防控柑橘黄龙病,稳定全乡4400亩脐橙种植面积,大力推进林下灵芝、肉鸡养殖等特色产业发展;继续推进国有林场山林续签工作,更新造林350亩,退化林修复464亩,油茶造林200亩。以“四融一共”和美乡村建设为契机,科学谋划项目,抓点串线促面,打造和美乡村虎山样板。加大农村人居环境整治力度,持续推进农村厕所革命,加强重点区域、主要干道沿线卫生保洁管理,建设靓丽虎山。
打好优化营商环境攻坚战。推行综合窗口“1+N”模式,强化“一站式办理”“一次性办结”服务,进一步简化审批流程;落实乡村干部包联走访制度,推动服务下沉,定期开展企业、个体户走访调研活动,规范圩镇市场秩序,完善金融服务支持,助企纾困解忧,促进营商环境提质增效。通过“三请三回”座谈会等形式,与在外能人、村党组书记后备力量面对面交流,进一步掌握项目信息、人才信息。主动对接龙头上市公司、国企头部企业,以“5020”投资项目为目标,充分发挥以商招商、乡贤招商、产业链招商等手段,力争引进项目投资1亿元以上项目。加强安商助企服务力度,为园区企业精准招工送工,鼓励园区服务企业加大技改投入力度,不断优化企业结构,激活高质量发展新引擎,完成年度培育入规企业目标。
二、全面落实,抓牢六项重点
一是聚焦重点难点,做实信访维稳工作。充分发挥乡“山里人”调解室的教育引导职能作用,密切关注重点群体、网络舆情、邻里纠纷、山林纠纷等领域,采取疏堵结合方式,合理诉求及时解决,缠访闹访果断处置,千方百计化解信访积案存量,坚决遏制越级访,杜绝赴省访、赴京访事件发生。同时,强化对肇事肇祸精神病人的管控力度,提高广大群众的自我防范意识,保障人民群众生命财产安全。
二是强化监管整治,守牢安全生产底线。严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”,打好“五大硬战”,坚持安全第一、预防为主,统筹抓好道路交通、工贸企业、森林防火、消防安全、校园安全等重点领域重点场所隐患排查治理,提升防灾减灾能力。持续立足生猪检疫突出问题等专项整治工作,全面落实食品安全“两个责任”,确保“舌尖上的安全”。
三是坚持问题导向,巩固拓展脱贫攻坚成果。紧扣“一收入两不愁三保障”和饮水安全,常态化开展防止返贫动态监测,持续抓好脱贫户、监测对象帮扶工作,全面落实产业、就业、教育、医疗、兜底保障等各项强农惠农富农政策,保持政策的连续性和稳定性,确保脱贫户和监测对象收入持续稳定,坚决守住不发生规模性返贫底线。加大对“老人住老房、老人住危房”等社会问题的整治力度,依法治理“子女不赡养老人”等社会行为,强化扶贫资产管理,提高衔接资金使用效益,使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
四是推动融合发展,做大做强农文旅业。集聚乡村手艺人、新农人,不断培育壮大“玉带桥”、“虎山勾筒”文化传承队伍,有效推动非遗文化、玉带桥守信践诺文化转化为“新型经济”。加快发展以食用菌种植为主的林下经济产业,推动龙州村灵芝产业专业化发展,延伸产业链条,打造文旅品牌及优势农产品品牌。不断提升交通道路、沿线路灯、水污管网建设,将“玉带桥”“围高围”“虎山岽”精品文旅路线串联起来,加大对文旅康养项目的招商引资力度。
五是坚持重拳出击,守护优良生态环境。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面推进农村黑臭水体深化排查整治,常态化做好村级污水处理池运维,高标准、严要求推进畜禽粪污治理工作,开展全乡范围内的畜禽养殖污染大排查、大整治行动,对违法违规企业重拳出击。大力开展“清网护鸟”行动,严格落实河长巡河制度,加强河流巡查管护和河道治理。
六是坚守为民情怀,办好惠民利民实事。严格落实各项惠民利民政策,全面完成基本养老、医疗保险参保任务,落实好低保提标扩面、特困供养、残疾人“两项补贴”等民生政策,做好重特大疾病救助工作,保障老弱病残、妇女儿童、鳏寡孤独群体合法权益,支持虎山商会、各村居乡村振兴发展促进会等团体开展公益慈善、志愿服务、社会工作等事业发展,持续性开展奖教助学和健康义诊,用心用情办好事关群众切身利益的“身边事”“暖心事”。
三、从严从紧,加强自身建设
一是强思想。坚持不懈强化思想建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,增强“四个意识“,永葆政治清醒。结合各级党委要求,开展好乡政府系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作,不断教育引导乡级党员领导干部锤炼党性、提高思想觉悟。
二是强落实。始终把狠抓落实作为政府工作的生命线,完善工作推进机制,将重点任务细化分解,明确时间表、路线图和责任人,构建从决策到执行、监督、评估的全链条落实体系。大力践行“311工作法”和“一线工作法”,不折不扣抓落实,以钉钉子精神推动各项政策措施落地生根,切实将上级部署和乡党委工作要求转化为实实在在的发展成果。坚决依法行政,自觉接受乡人大依法监督,主动接受群众监督,认真办理人大代表建议。
三是强服务。坚持科学严谨、依法依规的原则,全面梳理乡级履职清单,确保6月底前完成清单编制。优化综合便民服务中心“1+N”服务模式,科学评价村级承接能力,推动政务服务向村级延伸,让百姓少跑路。探索推广龙州“乡村振兴促进会”模式,吸引更多在外能人参与乡村建设治理。利用数字化、智能化手段提升工作效率,减少重复性、操作性工作,促进数据共享,实现工作高效化、精细化。
四是强作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,全面树立过紧日子的理念;开展政治谈话,加强对乡村两级干部的监督管理,为全乡干部干事创业树立“硬标杆”。聚焦农村集体三资、乡村振兴、殡葬等重点领域,下更大功夫持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,深入抓好省委第四巡视组反馈意见整改。全面开展“三破三提三促”专项行动,建立健全干部管理机制,完善运用干部绩效考评机制,持续推进干部作风建设。
各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,大力弘扬“把不可能变成可能 把可能做到极致 把极致变成常态”的攻坚精神,万众一心、踔厉奋发,为加快建设社会主义现代化新虎山而团结奋斗!
——2025年3月19日在虎山乡第十四届人民代表大会
第八次会议上
杨 俊
各位代表:
现在,我代表虎山乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是省委推动开展“大抓落实年”活动的关键之年,全乡上下在县委、县政府和乡党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,围绕省委、市委、县委和乡党委的决策部署,大力弘扬“把不可能变成可能 把可能做到极致 把极致变成常态”的攻坚精神,统筹做好了强自身、促发展、惠民生、保稳定、防风险等各项工作,取得了较好的成绩。
(一)一年来,我们守底线、固成果、谋建设,乡村振兴稳步推进。一是抓实防返贫监测。严格落实防止返贫监测帮扶机制,压紧压实防止返贫工作责任,常态化开展防贫监测,紧盯“两不愁三保障”和饮水安全,运用“三线并行”动态监测帮扶机制,组织乡村干部“一月一排查、一月一研判”,确保应纳尽纳、不漏一户,2024年全乡新增“三类对象”9户45人。二是精准落实帮扶政策。一年来,通过始终分类优化落实各项帮扶政策,全乡502户1699名脱贫群众和“三类对象”共享受交通补贴 354人17.33万元,“雨露计划”补助130人19.5万元,防贫保险理赔16户27.29万元,产业奖补318户64.04万元,获批小额信贷14户70万元。同时,始终紧盯关注困难群体,全年新增低保户37户66人,37人获批残疾人“两项补贴”,发放临时救助58人次10.2万元。通过精准施策全年实现“三类对象”风险消除25户87人。三是大力推进项目建设。争取衔接资金项目19个419.2万元,“四融一共”和美乡村建设项目1个100万元,虎山乡地质灾害点综合治理项目1个733万,财政“一事一议”项目2个75万元,“农田灌溉最后一公里”项目1个30.59万元。主动对接江西中烟集团,争取对口烟草帮扶资金项目3个227万元,连续两年完成县级下达争资争项任务,为虎山的振兴发展注入了源头活水。
(二)一年来,我们筑粮基、促转型、增业态,产业发展势头强劲。一是严守耕地红线,确保粮食稳产。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,全年完成销号161个耕地卫片图斑,整改耕地面积达708.9亩,新建水渠1.1公里,清淤1.53万方,新建水陂、排灌站3个,完成山塘除险加固1个,新增高标准农田302亩,目前全乡高标准农田总面积达11270.45亩。2024年完成粮食生产任务面积2.24万亩,其中:早稻面积4017亩,中稻10511亩,晚稻3606亩,较去年略有提升;累计发放耕地地力补贴216.01万元,惠及农户4215户,极大调动农民种粮积极性。二是产业多元发展,实现量质双提。巩固提升烟叶产业发展,全乡烟叶种植面积达880亩,较去年增长10%。全年引进并扶持1家农业龙头企业,发展产业扶贫基地15个,注册农业专业合作社7家,培养创业致富带头人29个,同时,稳定了全乡300亩大棚蔬菜种植面积;脐橙种植面积稳定在4400亩,脐橙产量2500吨,脐橙销售均价较去年大幅提升。
(三)一年来,我们整环境、改户厕、拆危房,美丽乡村建设持续深化。结合开展爱国卫生运动要求,将隘高圩和龙州圩划分成11个网格,集中开展环境大整治、大提升行动,针对房前屋后、河道垃圾等卫生死角、视野盲区,及时发现、及时整改。拆除破旧、损坏店招及违规设置广告牌11块,清理“牛皮癣”小广告137处,清洗市政和环卫设施数量1688个,清理乱掉乱挂条幅39条,清运生活垃圾2900吨,规范占道经营、出店经营160处,同时,在龙州村、樟树村、小寨村等4个村小组实施新农村建设点项目4个,按照三格式改厕标准新(改)建户厕35户,拆除危旧土坯房11栋,实施危房改造1户,不断营造了住房安全、卫生整洁、环境优美、功能完善、设施齐全的人居环境良好氛围。
(四)一年来,我们优服务、强教育、树新风,民生事业绽放新光彩。一是致力社会服务。深入贯彻以人民为中心的发展思想,聚焦民生福祉。高标准打造乡村两级就业之家,有效促进732名脱贫劳动力就业。组织11支网格员队伍,挨家挨户排查医保参保情况,全乡参保率达99.99%。为402名80岁以上老年人申报高龄补贴,为259名困难老年人发放老年人补贴,开展关心关爱留守儿童活动14次,惠及留守儿童185人。二是增强教育情怀。申请教育资助22.635万元,惠及学生达 401人次。联合虎山乡商会,积极开展奖教助学活动,表彰优秀师生达180人,发放奖教助学资金12.65万元,进一步浓厚了尊师重教氛围。三是丰富文体活动。樟树村文明实践站获省级三星,打造了龙州村集体供销社“党建+社建+文明积分超市”模式,举办了“文明集市”、“我们的春晚”、“虎山安西农夫山泉橙BA”、九九重阳节等大型活动,小型推广活动100余次,开展志愿服务活动120余次,直接受益群众达4000余人次。同时,龙州村江学光获评“中国好人”,樟树村郭金亮获评“信丰好人”,樟树村江洁花获批“赣州好人”和市优秀文明实践员称号,榜样新风拂遍虎山大地。
(五)一年来,我们保安全、严执法、促稳定,社会治理规范有序。一是筑牢安全生产防线。持续打好“拆牌、破网、清通道”专项行动,“三类”场所消防安全综合治理行动、电气焊安全管理专项行动、电动自行车火灾隐患排查整治行动、室外充电桩基础设施火灾隐患排查整治行动等五大硬仗,排查整改隐患38个,拆除防盗网161个,拆除广告牌1个,清理逃生通道5起,有效地防止火灾发生。同时,常态化开展联合巡查30余次,完成全乡5067户村(居)民及25家餐饮企业燃气安全专项排查,开展校内外安全隐患及周边环境大排查大整治5次,特别是在去年的“7.27”虎山特大强降雨期间,全体乡村党员干部众志成城、万众一心,全力以赴投入到灾后救助重建工作,安全转移群众97户246人,清理清运雨水塌方点64处,有效地保障了人民和财产安全。二是加大行政执法力度。查处稀土非法盗采1起,叫停违规建房建厂2起。配合中央环保督查组、省环保厅、赣南专员办整治乱排乱放企业1家,提醒企业3家,常态化落实执法巡逻制度,开展林业、环保、河道非法采砂、安全生产等各类执法检查132起,落实行政处罚16起,行政警告21起。三是全面推进平安建设。推进常态化扫黑除恶斗争,强化管控,扎实做好特殊人员服务管控工作,努力提升群众安全感和满意度。保持禁毒高压严打态势,坚持逢会必讲、逢会必提,加强易制毒场所摸排巡查力度,发动村干部、网格员、护林员等力量,对辖区范围内的闲置农房、养殖场、废弃厂房、果园等43处易制毒场所每月进行巡查,在辖区主干道、进山路口竖立宣传牌,各村居醒目处刷写永久禁毒标语,设立禁毒宣传园地,发放签订禁毒承诺书、致村民的一封信,禁毒宣传进校园等形式,制作发放各类宣传资料1800余份,营造全民禁毒的浓厚氛围。全年受理群众来访30余人次,受理上级交办信访案件20宗,及时办结率达100%。乡“山里人”矛盾纠纷调解室成功调处化解各类矛盾纠纷50起,并成功化解1起历史信访积案并签定停访息诉协议,持续维护社会大局和谐稳定。
(六)一年来,我们优环境、强队伍、正风气,政府自身建设全面加强。一是持续优化营商环境。结合县委“三千”行动,大力实施营商环境“一号改革工程”,全年受理各类服务类办件2340件,满意率达100%。全年走访企业12次,积极配合21家园区企业来乡招聘,为园区企业送工留工210人,赴深圳、东莞等地开展招商引资10次,对接企业19家,县内接待客商15批次,持续擦亮“信速办”营商品牌。二是持续夯实村级力量。协助乡党委扎实开展村党组织书记后备力量培储工作,选树后备力量16人,其中:4人到村跟岗锻炼,3人已成为村党组织负责人;2名村书记考录事业编干部,新选配村干部8人。三是持续推进作风建设。持续掀起党纪学习教育新热潮,以严实作风高效履职尽责,切实将学习成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。聚焦“学党纪”这一主线任务,开设“周一课堂”和“青禾夜校”解读培训12期,组织乡村干部学习典型案例27次,召开专题警示教育会2次,受教育干部超100余人,积极开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,围绕群众急难愁盼突出问题,推动集中整治走深走实,受理信访举报2件,立结案5件,给予党内严重警告2人,党内警告处分3人,提醒谈话4人,通报批评8人,有力打击了违法乱纪党员,起到问责一个警醒一片的效果。
同时,征兵、退役军人事务、统计调查、民族宗教、工青妇、老干部、保密等各项工作取得新成效。
各位代表,惊涛骇浪从容渡,风雨无阻向前行。一年来,全乡上下在同心同德中奋力拼搏,在群策群力中奋勇攻坚,虎山发展乘风破浪、行稳致远。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策,得益于乡人大的有效监督、鼎力支持,得益于全乡广大干部的勠力同心、砥砺奋进,得益于全乡人民和社会各界的团结一心、共同努力。在此,我谨代表乡人民政府向各位代表,向为虎山发展付出辛勤劳动的虎山人民,向所有关心、支持虎山发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
纵观一年来的工作,全乡发展依然面临一些问题和困难,主要是:特色产业发展迟滞;资金、土地等要素保障紧张;圩镇建设与管理水平仍不高,圩镇功能配套不完善;农村人居环境整治常态长效推进力度仍不够;教育、医疗、养老等公共服务供给还有短板;少数干部工作积极性不强、主动担当不够、作风不严不实等等。对此,我们一定高度重视,坚持问题导向,拿出硬招实招,认真加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果五年过渡期的收官之年,做好今年工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新,认真落实省委、市委和县委全会精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,大干项目、大抓落实、大强治理,全面贯彻落实乡党委“136”工作思路,大力实施“三破三提三促”专项行动,纵深推进县委“1217”总体思路落地见效,高质量完成“十四五”目标任务,为加快建设革命老区高质量发展示范先行区,全面建设社会主义现代化信丰贡献虎山力量。
为实现上述目标,我们要在乡党委的坚强领导下,大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致、把极致变成常态”的新时代信丰攻坚精神,坚决落实上级部署要求,推动乡党委“136”工作思路落实落细,加快建设社会主义现代化新虎山。
一、戮力同心,攻坚三大领域
打好平安建设攻坚战。立足综治中心,利用圩日等时机,通过“线上+线下”的方式,持续开展普法、政治、禁毒等专题宣传活动,常态开展“治安巡逻+入户走访+反诈宣传”,营造浓厚的舆论氛围。结合党建“三化”引领基层治理,聚焦社会治理盲区,加强网格员队伍管理激励,织密全乡风险防控网格。完善“综治中心+网格化+信息化”体系,推动形成接访即办、协同处理、限时解决的良好工作机制。强化法治队伍培育,持续擦亮“山里人”调解室特色品牌。开展“服务式”监管,帮助企业、商户及时发现问题症结,推动问题迅速整改到位。对于主体整改责任落实不到位、隐患拒不整改的企业、商户,敢于亮剑,加大执法力度。
打好乡村振兴攻坚战。盘活中和村、古城村仓储中心等资产资源,探索发展家具加工、竹笋加工、特色养殖等特色产业,为壮大村集体经济注入源头活水。扎实推进高标准农田建设,持续推进高标准农田集中流转,夯实丰产“耕”基;持续巩固全乡700亩烟叶种植收购面积,稳定樟树村、龙州村300亩大棚蔬菜种植,全力防控柑橘黄龙病,稳定全乡4400亩脐橙种植面积,大力推进林下灵芝、肉鸡养殖等特色产业发展;继续推进国有林场山林续签工作,更新造林350亩,退化林修复464亩,油茶造林200亩。以“四融一共”和美乡村建设为契机,科学谋划项目,抓点串线促面,打造和美乡村虎山样板。加大农村人居环境整治力度,持续推进农村厕所革命,加强重点区域、主要干道沿线卫生保洁管理,建设靓丽虎山。
打好优化营商环境攻坚战。推行综合窗口“1+N”模式,强化“一站式办理”“一次性办结”服务,进一步简化审批流程;落实乡村干部包联走访制度,推动服务下沉,定期开展企业、个体户走访调研活动,规范圩镇市场秩序,完善金融服务支持,助企纾困解忧,促进营商环境提质增效。通过“三请三回”座谈会等形式,与在外能人、村党组书记后备力量面对面交流,进一步掌握项目信息、人才信息。主动对接龙头上市公司、国企头部企业,以“5020”投资项目为目标,充分发挥以商招商、乡贤招商、产业链招商等手段,力争引进项目投资1亿元以上项目。加强安商助企服务力度,为园区企业精准招工送工,鼓励园区服务企业加大技改投入力度,不断优化企业结构,激活高质量发展新引擎,完成年度培育入规企业目标。
二、全面落实,抓牢六项重点
一是聚焦重点难点,做实信访维稳工作。充分发挥乡“山里人”调解室的教育引导职能作用,密切关注重点群体、网络舆情、邻里纠纷、山林纠纷等领域,采取疏堵结合方式,合理诉求及时解决,缠访闹访果断处置,千方百计化解信访积案存量,坚决遏制越级访,杜绝赴省访、赴京访事件发生。同时,强化对肇事肇祸精神病人的管控力度,提高广大群众的自我防范意识,保障人民群众生命财产安全。
二是强化监管整治,守牢安全生产底线。严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”,打好“五大硬战”,坚持安全第一、预防为主,统筹抓好道路交通、工贸企业、森林防火、消防安全、校园安全等重点领域重点场所隐患排查治理,提升防灾减灾能力。持续立足生猪检疫突出问题等专项整治工作,全面落实食品安全“两个责任”,确保“舌尖上的安全”。
三是坚持问题导向,巩固拓展脱贫攻坚成果。紧扣“一收入两不愁三保障”和饮水安全,常态化开展防止返贫动态监测,持续抓好脱贫户、监测对象帮扶工作,全面落实产业、就业、教育、医疗、兜底保障等各项强农惠农富农政策,保持政策的连续性和稳定性,确保脱贫户和监测对象收入持续稳定,坚决守住不发生规模性返贫底线。加大对“老人住老房、老人住危房”等社会问题的整治力度,依法治理“子女不赡养老人”等社会行为,强化扶贫资产管理,提高衔接资金使用效益,使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
四是推动融合发展,做大做强农文旅业。集聚乡村手艺人、新农人,不断培育壮大“玉带桥”、“虎山勾筒”文化传承队伍,有效推动非遗文化、玉带桥守信践诺文化转化为“新型经济”。加快发展以食用菌种植为主的林下经济产业,推动龙州村灵芝产业专业化发展,延伸产业链条,打造文旅品牌及优势农产品品牌。不断提升交通道路、沿线路灯、水污管网建设,将“玉带桥”“围高围”“虎山岽”精品文旅路线串联起来,加大对文旅康养项目的招商引资力度。
五是坚持重拳出击,守护优良生态环境。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面推进农村黑臭水体深化排查整治,常态化做好村级污水处理池运维,高标准、严要求推进畜禽粪污治理工作,开展全乡范围内的畜禽养殖污染大排查、大整治行动,对违法违规企业重拳出击。大力开展“清网护鸟”行动,严格落实河长巡河制度,加强河流巡查管护和河道治理。
六是坚守为民情怀,办好惠民利民实事。严格落实各项惠民利民政策,全面完成基本养老、医疗保险参保任务,落实好低保提标扩面、特困供养、残疾人“两项补贴”等民生政策,做好重特大疾病救助工作,保障老弱病残、妇女儿童、鳏寡孤独群体合法权益,支持虎山商会、各村居乡村振兴发展促进会等团体开展公益慈善、志愿服务、社会工作等事业发展,持续性开展奖教助学和健康义诊,用心用情办好事关群众切身利益的“身边事”“暖心事”。
三、从严从紧,加强自身建设
一是强思想。坚持不懈强化思想建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,增强“四个意识“,永葆政治清醒。结合各级党委要求,开展好乡政府系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作,不断教育引导乡级党员领导干部锤炼党性、提高思想觉悟。
二是强落实。始终把狠抓落实作为政府工作的生命线,完善工作推进机制,将重点任务细化分解,明确时间表、路线图和责任人,构建从决策到执行、监督、评估的全链条落实体系。大力践行“311工作法”和“一线工作法”,不折不扣抓落实,以钉钉子精神推动各项政策措施落地生根,切实将上级部署和乡党委工作要求转化为实实在在的发展成果。坚决依法行政,自觉接受乡人大依法监督,主动接受群众监督,认真办理人大代表建议。
三是强服务。坚持科学严谨、依法依规的原则,全面梳理乡级履职清单,确保6月底前完成清单编制。优化综合便民服务中心“1+N”服务模式,科学评价村级承接能力,推动政务服务向村级延伸,让百姓少跑路。探索推广龙州“乡村振兴促进会”模式,吸引更多在外能人参与乡村建设治理。利用数字化、智能化手段提升工作效率,减少重复性、操作性工作,促进数据共享,实现工作高效化、精细化。
四是强作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,全面树立过紧日子的理念;开展政治谈话,加强对乡村两级干部的监督管理,为全乡干部干事创业树立“硬标杆”。聚焦农村集体三资、乡村振兴、殡葬等重点领域,下更大功夫持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,深入抓好省委第四巡视组反馈意见整改。全面开展“三破三提三促”专项行动,建立健全干部管理机制,完善运用干部绩效考评机制,持续推进干部作风建设。
各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,大力弘扬“把不可能变成可能 把可能做到极致 把极致变成常态”的攻坚精神,万众一心、踔厉奋发,为加快建设社会主义现代化新虎山而团结奋斗!