2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格落实各项行政执法工作部署，大力提升城管领域执法效能，为全县城市管理事业发展提供有力法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化理论学习，筑牢法治思想根基

一是严格落实“第一议题”制度。始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组集体学习内容，系统学习习近平法治思想，深刻领悟丰富内涵、精准把握核心要义。

二是组织召开中心组学习12次，深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《赣州市城市管理条例》等法律法规，有效提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、优化管理、维护稳定的能力。

（二）完善决策机制，持续提升决策水平

一是成立了执法监督股和配备了专门的法制员，强化案件审核，从而形成了上通下达、齐抓共管的法制工作格局。通过充分发挥法制机构和法制人员以及法律顾问的作用，把法律知识同具体业务相结合，依照“事实清楚、证据确实充分、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法”的原则进行审查，发现需要退回修改、补正的及时退回，积极发挥法制审核在执法过程中的监督作用，从而提高案件质量。    

二是严格审核程序。严格重大执法决定法制审核，保证执法公正。组织案件审核会行政处罚案件通过集中审理环节，对实施行政处罚的案件，按照规定的程序，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面进行审核，严把审查关，保证行政处罚案件合法、合规、公平、公正，充分保障行政相对人的合法权益。截至目前，组织召开了11次案件审核会，审核普通程序案件40件，金额92450元。

（三）强化综合监管，持续提高执法质效

聚焦城市管理堵点、盲点、难点问题，统筹开展扬尘治理、油烟污染、擅自开挖、二轮三轮乱停放、沿街出店经营、流动摊点管理、占用汽车泊位、“牛皮癣”小广告等专项整治行动。2024年，扬尘问题3件，责令建筑工地整改77余次，教育整改59起，约谈8人;油烟污染 32件，排查餐饮、烧烤店730系，取缔露天烧烤摊位4家，约谈餐饮店当事人47人，擅自开挖1件，占累计规范非机动车停放18440辆，暂扣拖移1595辆，整治流动摊点20537余处、清理占用汽车泊位的障碍物体658处、劝阻教育行人不文明行为691余处，拆除乱搭亭棚396处。

（四）规范执法行为，巩固提升执法能力

一是做好对行政执法案件办理结果的公开工作。今年来，我局对已办结的行政处罚等行政执法案件通过9游体育官方网入口公共信用信息平台、江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台等进行案件办理结果公开。通过对行政执法案件案件名、当事人、违法事实、法律依据、执法主体、执法结果等信息摘要的公开，真正将执法“晒”在阳光下，推动行政权力规范、公开、透明运行，进一步规范行政执法，增强行政执法工作的透明度。截至目前，我局已公开行政执法结果信息47条，上报案件及时率100%。

二是开展执法学习。1.7月23日我局法制业务骨干组织开展了城市管理执法业务培训会，16个乡镇执法分管领导及业务骨干参加会议。会上通过法律法规讲解、案例教学、经验介绍等方式，系统的讲解了扩权赋能相关事项及城市管理的法律法规、执法程序、规范要求和注意事项。会后进行了讨论交流，建立了乡镇执法工作交流群，为以后的执法工作提供了一个交流学习的平台。2.组织全局执法人员于6月12日至6月21日分两批次在油山镇干部学院开展“强转树”封闭式培训班，此次学习采用“理论学习+现场教学+交流研讨+结业测评”等多种方式开展教学，学员们满载硕果而归，开阔了法治视野，提升了执法能力，取得了精神“补钙”、理论“加油”、发展“赋能”的阶段性效果。3.每季度组织法制骨干召开以案释法分析会，明确案件处罚流程，学习《行政处罚流程指引》内容，严格落实《城市管理执法行为规范》以及《赣州市城市管理条例》，全面落实“三项制度”，每月组织考核办人员以明察暗访的方式对执法中队进行考核，发现问题在全局发考核通报，严格规范执法行为，杜绝不作为、乱作为的发生。

（五）开展普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是组织全体干职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《赣州市城市管理条例》等法律知识，不断增强全体干职工的法治思维和意识，提升依法行政工作能力。

二是利用街道电子显示屏、进社区发传单等形式积极宣传法律相关标语和知识，走进临街店铺、走上街头，向商家、广大群众宣传《赣州市城市管理条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，增强广大群众的法治观念和守法意识，共同营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境。

二、存在的主要问题

一是法治宣传教育方式单一。平时主要是通过开展宣传活动、发放宣传单等传统方式进行法制宣传教育，宣传的方式、手段上有待进一步创新。

二是行政执法水平不高。执法人员的执法能力和水平不高，行政执法程序还不够规范，部分执法人员为民服务意识不强，工作方法过于简单。

三、主要负责人履行职责情况

一是扛起法治建设责任担当。局主要负责人带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进城市管理综合执法法治建设相关工作。按照“党组书记负总责、班子成员联动配合”原则，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立了法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协同配合的法治工作体系。

二是积极参与谋划法治建设各项工作。始终坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办，定期牵头研究推进法治工作，并将其纳入全局工作规划和年度工作计划，切实做到与城市管理工作同部署、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动了城市管理法治工作任务的落实。

三是依法压实监督责任。通过政府服务热线、政务信息网政民互动平台、人民网领导留言板、上级督办等方式，主动接受社会公众的监督，依法及时查处违法行政行为。积极发扬“人民城管为人民”的爱民情怀，采用“721”工作法，提高依法行政能力和执政服务水平。

四、有关意见建议

无

五、2025年工作安排  

一是积极探索法治学习宣传新路子、新模式，开创性地开展工作，将学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想与党支部主题党日活动结合起来，力求形式上更丰富多彩，运用多媒体、多平台，强化学习过程中的互动交流，全面推进习近平法治思想入脑入心。   

二是完善合法性审查机制，提升合法性审查工作水平。提高合法性审查工作质量，确保行政机关出台的行政规范性文件、重大行政决策、合同等合法有效。充分发挥“法律参谋”作用，加强合同的审查、法律咨询的解答及法律意见书的出具，帮助我局尽可能的规避了法律风险。

三是按照条块结合、以块为主的原则，每季度组织开展执法人员培训，开展执法现场练兵活动，提高学用结合的能力，不断强化行政执法人员的思想自觉、政治自觉和行动自觉。           

专此报告。

                       9游体育官方网入口城市管理局

                           2024年11月26日