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三个聚力加速推进国企 “三化” 转型

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为深入实施国有企业改革深化提升行动,在市国资委的精心指导和县委、县政府的坚强领导下,9游体育官方网入口国资中心以“三化”转型专项行动为抓手,精心谋划部署、狠抓工作落实、强化考核评价,推动国有企业探索脱虚向实有效路径,因地制宜推动国有企业分类转型,加快打造市场化程度高、综合竞争力强、具有自主造血能力的国有企业。现将相关情况总结如下:

一、在深耕主责主业上下功夫,聚力提升国有企业实体化经营能力

方面聚力重大项目建设。紧紧围绕全县“揭榜挂帅”“1217”重点项目目标任务,2024年两大集团有序推进黄坑口水库和三只水水库“双水源”工程、信丰八中项目、大学城(职业教育教学中心)项目、谷山创智谷、9游体育官方网入口5G精密制造产业园建设项目、Y028信丰至小河双车道改造工程等51重点项目建设充分发挥国企在实体经济建设中的引领保障重要作用。其中,信丰八中项目、大学城(职业教育教学中心)项目荣获9游体育官方网入口2024年一季度“八大行动”暨“1217”先进重点项目。另一方面聚力主责主业。紧盯行业发展新趋势,持续巩固传统业务基本盘,以发挥各业务板块协同效应为目标,不断夯实发展压舱石,2024年城市建设投资运营及服务板块实现主营收入98795.26万元,较2023年同期增加23515.97元,增长31.24%;城投集团的建筑业板块实现主营收入7316.38万元,较2023年同期增加3378.49万元,增长85.79%;国有资产经营管理板块实现主营收入23750.85万元,增长177.22%;绿色殡葬与生态修复板块实现主营收入1574万元,增长9.39%农业产业持续增长,发投铭丰公司与全国蔬菜质量标准中心(赣州)分中心及各乡镇、合作社紧密对接,为各乡镇村提供约2000亩蔬菜大棚基地的棚膜,PO膜业务拓展至龙南、抚州、广西、广东河源,海南等地,薄膜销售合计1800吨,实现营业收入895.96万元。以丰富文旅产品业态为着力点,文旅产业持续升温,开展多主题研学活动,承接121红培党建、研学团队活动总人数约2.5万人,景区承接游客量近163.7万人次,其中省、市、县公务和商务接待数量达1375批次,有效提升运营景区的知名度和影响力。交通运输保障能力增强,公交公司累计营运约388.48万人次,汽车租赁业务累计安全行驶约143公里,汽车站累计输送旅客约14.39万余人次。

二、在现代企业治理上下功夫,聚力提升国有企业市场运作能力。

一是积极完善现代企业治理机制。2024年推动完善两大集团薪酬、劳动用工、绩效管理等方面体制机制,进一步完善劳动、人事、分配三项制度改革,逐步形成以市场为导向,以岗位、能力、业绩为基础的薪酬薪资分配模式,让人才真正“招得进、留得住、干得好”,指导各监管企业建立了中长期激励机制城投集团先行聘请了第三方咨询机构北京和君咨询有限公司启动了组织与绩效薪酬管理咨询项目,项目已进入收尾阶段。

二是持续推进企业专业化整合。为加快县属国企市场化转型升级,加快推进国有企业改革转型步伐,2024年11月,启动县属国企产业整合工作,全面梳理了目前县属国企现有业务及资产情况,以产业相近、行业相关、主业相同的原则进行整合,按照“城投/产业”的属性进行拆分搭建产业类公司,进一步优化国有经济布局和结构调整,推进县属国企向实体化、市场化、效益化转型,目前已完成产投组建初步方案制定。根据《关于重组9游体育官方网入口乡村产业振兴发展有限公司的实施方案》精神,已组建大桥镇子公司9游体育官方网入口艾桥农业产业发展有限公司,已完成公司名称、章程等信息变更工作,目前正在积极推进相关业务,万隆乡、新田镇、大塘埠镇子公司也在积极筹建中。

三是增强有效投资牵引力城投集团与央企国电投(赣州)能源有限公司及国企赣州市国有资产投资集团有限公司共同出资合作的信丰电厂二期2×1000MW超超临界燃煤发电项目高效推进,项目已于20248月开工,截至目前,已注入资本金9025万元。通过赣州真灼医药创新人才投资中心(有限合伙)、9游体育官方网入口发控产业投资基金管理有限公司向赣州和美药业有限公司合计投资1.1亿元;9游体育官方网入口发控产业投资基金管理有限公司联合市发投基金公司、赣州市现代产业引导股权基金出资1000万元组建萌科基金投资绿萌科技有限公司。推动完成高投公司5亿元企业债、得利斯冷链物流项目3.7亿元专项债发行工作,正在积极谋划专项债项目10个。

四是培育新兴实体产业积极布局新兴赛道抢占先机,构建产业发展新优势,城投集团先后成立了江西橙乡消防科技有限公司、9游体育官方网入口骏达汽车产业有限公司等12家下属子公司,业务涵盖大数据服务、土石方运输、物流服务、农业综合开发、汽车产业投资等;接收了9游体育官方网入口公安局下属机构9游体育官方网入口保安服务公司全部股权,业务范围持续拓展。积极推动战略布局向能源等新兴产业延伸,加油站筹备工作正有序推进发控集团成立了9游体育官方网入口智慧停车建设运营有限公司、9游体育官方网入口交投五小机动车驾驶员培训有限公司、信丰发控文化场馆运营管理有限公司等公司,不断探索智慧停车、新能源充电桩、二轮车充电桩、驾驶员培训、供应链贸易、文化公园运营管理、进口商品馆和礼物馆运营等新业务。

三、在精益精细管理上下功夫,聚力提升国有企业提质增效能力。

一是推动完善内控体系。以巡察反馈问题整改、审计反馈问题整改为抓手,以制度建设为着力点,不断健全两大县属国企管理制度,夯实管理基础,相继制定完善集团规章制度66项,从源头上封堵制度漏洞,形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效管理机制,进一步提升集团治理水平,确保集团的规范运行和业务的顺利开展。

二是不断健全内部监督机制。指导两大集团制定了《内部审计管理办法》《责任追究管理办法》《安全生产管理办法》《投资项目后评价管理办法》《投资监督管理办法》等办法,加强对集团生产经营过程中的监督管理,全面构建事前策划、事中控制、事后监督的风险防控体系。以合同审核为主线,建立与法律顾问协同审核机制,推动集团法律顾问积极参与合同审查、协议修改、尽职调查、出具法律风险审核意见等具体事项,有效提升集团依法治企水平

三是规范财务精细化管理。以财务管理为核心,树立“成本领先”理念,以强化成本管控为突破口,统筹资金管理,制定完善了《债务风险防范工作方案》《营业收入管理办法》等,通过加强成本核算,资金管理等方面的管理,不断提高财务信息的准确性;不断加强风险识别、评估和监控等环节的管理,确保企业能够更好地应对各类财务风险。深入开展降本增效专项行动,多措并举破解成本费用上涨压力;实施以“提质增效”为目的的项目全周期管理,两大集团融资成本较2023年同比分别下降1.16%、0.55%,精细化审查助力大学城二期节省造价预算7845万元,助力老糖厂安置房项目节省造价预算1121万元;持续优化区域配置,提高资源利用率;积极创收节支,加快资金周转速度;加强风险防控力度,有效规避经营风险。

四是持续提升监管效能。严格落实《县属国有企业投资监督管理办法》及集团项目投资管理制度,对重大投资事项,报集团“三重一大”、董事会会议审议,重大项目、事项经县国资中心审批。严格按照县国企党工委《关于进一步明确县属国有企业党组织重大事项报告方式和程序的通知》要求,扎实做好重大事项请示报告工作。严格落实重大事项报告制度,每周向县纪委监委派驻纪检组报送重大事项报告表。


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