西牛镇人民代表大会主席团工作报告

—2025年3月17日在西牛镇第五届人民代表大会第九次会议上

钟 良

各位代表：

受镇人大主席团委托，我向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见和建议。

2024年工作回顾

2024年，西牛镇人大在县人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记在江西考察时重要讲话精神以及中央、省、市、县有关人大工作会议精神，紧紧围绕县委“1217”工作思路和镇党委工作部署，积极履职尽责，全面完成了镇第五届人大七次会议确定的各项目标任务，促进了经济和社会各项事业的全面发展，为推动西牛高质量发展贡献了人大力量。

（一）坚持党的领导，积极参与党委中心工作

西牛镇人大始终坚持党的全面领导，把党的领导贯穿人大工作的全方面全过程。坚持重大问题定期向镇党委报告制度，在召开人代会等重要会议，组织乡村振兴调研视察等重要活动，以及决定重大事项前，镇人大及时提请镇党委研究，为镇人大依法履职创造了良好环境。紧扣镇党委年初确定的工作目标，组织代表紧紧围绕乡村振兴、基础设施建设等党委中心工作开展调研、视察，引导各级人大代表积极投身于党委中心工作，有力地推进乡镇经济发展、乡村振兴、粮食生产、柑橘黄龙病防控、安全生产、环境整治等各项中心工作。

（二）强化监督实效，全力助推经济社会发展

充分发挥人大代表监督职能，脚踏实地为民尽职尽责，以“民生温度”提升百姓的“幸福指数”。一是紧盯急难愁盼，扎实推进民生实事。镇人大认真履行监督工作职责，不折不扣落实民生实事项目代表票决制，对票决的项目在项目实施前、实施中、实施后全过程实施监督，纵深推进重大民生实事项目落地。2024年以来，集体票决的6个民生实事项目中，西牛中心小学道路维修改造项目、走马垅中型灌区（西牛段）续建配套与节水改造项目、X802岐岭至石井农村道路建设项目、CX16巩桥上至巩桥公路维修工程项目等4个项目已完工并投入使用，西牛镇居民活动中心项目主体工程已完工。二是紧盯人大建议办理，回应群众期盼。对人大代表在镇第五届人大七次会议提出的46条建议进行交办转办，落实了具体承办站所和承办责任人，其中已经解决的28件，占60.8%；正在向上争取项目资金，列入计划和规划的16件，占34.7%；受条件限制或其他原因待以后解决的2件，占4.3%。

（三）抓实双联双促，不断提升代表履职能力

镇人大始终将提升代表履职能力作为一项重要的课题，积极组织人大代表开展各项活动，促进代表作用全面发挥。一是扎实开展“双联双促”活动。组织代表通过进站接待选民及深入村组走访联系群众等方式，宣传党的路线方针政策和法律法规，收集群众意见建议。一年来，代表进站接待选民224人次，收集意见建议55条，及时解决了星村自来水安装等民生问题。组织代表采取座谈会、现场查看等多种形式与企业家互动，围绕促进营商环境优化、经济社会发展听取企业意见建议，为园区企业送工3500多人。二是积极开展江西数字人大推广工作。积极组织人大代表通过江西数字人大学习法律等有关知识，及时发布人大工作动态信息。针对群众留言、群众意见建议第一时间进行交办、转办，通过数字人大平台共收集交通、水利、民生事业等各类意见建议8条，坳上水渠塌方、曾屋蔬菜大棚破损等8个意见建议已办理。

（四）加强阵地建设，全面提升人大工作水平

为切实提升新时代人大代表的业务素质和履职能力，镇人大通过多种方式提升代表工作能力和水平。一是强化理论知识学习。镇人大始终把业务学习作为提升人大工作水平的重要举措，组织代表学习法律法规以及人大工作理论知识，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。二是加强人大工作宣传。积极向各级人大网站和报刊报送人大工作及活动信息，宣传人大工作动态，展现人大风采，2024年在人民代表报发表动态1篇，赣州人大平台发表工作动态2篇、代表风采2篇。三是提升代表履职水平。组织人大代表开展履职培训112人次和江西数字人大业务培训156人次。组织代表围绕高标准农田建设、水利基础设施建设、粮食生产、产业发展、村集体经济等开展专项调查研究5次，开展集中视察活动1次，有力地促进我镇乡村振兴发展。

在肯定成绩的同时，我们还存在一些问题和不足。比如：代表建议的质量有待提高，代表参与专题调研活动的主动性有待于加强，对各项工作监督的形式过于单一等等。对此，人大主席团将虚心听取各方意见，在今后的工作中加以改进。

2025年工作安排

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，西牛镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，紧扣县委“1217”工作思路，围绕镇党委决策部署，以“双联双促”工作为抓手，以人大代表联络工作站为载体，积极发挥代表主体作用，努力开创人大工作新局面，为西牛镇高质量发展作出新的更大贡献。

（一）进一步加强党的领导

党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势。我们将坚定不移地把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面，认真对标镇党委中心工作，切实做到党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里，保持人大工作与党委工作时刻同频共振，努力推动乡村振兴、粮食生产等各项中心工作落实，使各项决策部署得到有效贯彻落实。严格落实请示报告制度，重大事项、重要工作和重大问题及时向党委请示报告，积极主动争取党委对人大工作的重视和支持。对代表调查汇集上来的意见或建议，积极主动向党委汇报，统一研究解决措施，确保人大各项工作在党的领导下进行。

（二）进一步提升监督实效

一是坚持围绕中心和服务大局。充分运用和发挥好人大决策保障、监督促进作用，将事关经济社会发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关心关注的热点难点问题和党委政府确定的发展目标任务作为履职重点。紧紧围绕乡镇经济发展、乡村振兴、粮食生产等党委中心工作扎实开展视察调研活动，全力助推社会经济发展。二是坚持依法监督和有效监督相结合。加强重点工程、重点项目等方面的监督，特别是关系到长远发展事项和一些民生实事项目的监督，实施前广泛征求各级意见建议，全面保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。坚定不移落实民生实事项目票决制，加强对票决通过的民生实事项目落地的全过程监督，全力推进民生实事项目落地。

（三）进一步发挥代表作用

一是扎实开展意见建议收集。深入践行全过程人民民主理念，发挥人大代表联络站作用，常态化组织人大代表进站接待选民和走访选民，及时收集群众意见建议。积极组织代表围绕广大人民群众关注的社会热点、难点问题提出意见和建议，为乡镇经济发展建设建言献策，为西牛镇经济社会高质量发展贡献人大智慧。二是进一步强化为民意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，人民选我当代表，我当代表为人民，做到民有所呼、我有所应。加强与人民群众联系，听民声、解民忧、办实事、促发展，切切实事解决一批人民群众最关心的教育、就业、医疗、社保、养老、居住等热点问题。

（四）进一步加强自身建设

一是加强阵地建设。充分发挥好人大代表联络站作用，用好“江西数字人大”平台，积极开展人大代表履职培训，加强政治理论学习，抓实法律法规知识宣传，严格落实人大会议制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度、学习制度等，不断规范人大工作程序，推动人大工作法制化、制度化、规范化。二是强化作风建设。大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致、把极致变成常态”的新时代信丰攻坚精神，做到“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”，用心用情解决一批群众急难愁盼的问题，通过人大强有力的监督行动推动更多民生实事落地。三是坚持示范带动。各级人大代表积极投身于乡村振兴、粮食生产等各项中心工作，在中心工作中示范带头，贡献人大代表应有的力量。

    各位代表、同志们！使命重在担当，实干成就未来，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全体代表和全镇人民，奋发进取、勇往直前，不负人民、不负众望，奋力开创人大工作新局面，为推动我镇高质量发展努力奋斗！