《9游体育官方网入口生态环境现状与改善提升研究报告》《9游体育官方网入口农业面源污染防治规划》

起草说明

一、起草背景依据

根据《生态环境部办公厅 财政部办公厅关于印发<“十四五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价指标体系及实施细则>的通知》(环办监测函〔2022〕30号)精神。“十四五”期间国家重点生态功能区县域生态环境质量考核新增县级政府落实精准治污、科学治污举措及农业面源污染防治考核内容。

二、主要内容

（一）《9游体育官方网入口生态环境现状与改善提升研究报告》。该研究报告包含9游体育官方网入口基本情况、研究目标、内容与方法、9游体育官方网入口环境质量状况、9游体育官方网入口生态质量状况、污染排放及治理状况、9游体育官方网入口生态环境改善目标、9游体育官方网入口生态环境问题诊断、9游体育官方网入口生态环境提升改善措施等八个方面31项具体内容。本研究报告对9游体育官方网入口生态环境现状进行了分析，诊断存在的主要生态环境问题，并结合9游体育官方网入口生态定位，按照国家生态文明建设示范区部分核心指标作为保护目标，提出了生态环境质量改善与提升对策。

（二）《9游体育官方网入口农业面源污染防治规划》。该规划包含总则、规划区基本情况、9游体育官方网入口水环境质量状况、9游体育官方网入口农业面源污染现状分析、9游体育官方网入口农业面源污染控制区划及产业发展规划分析、9游体育官方网入口农业面源污染分类防治方案、规划主要任务和重点工程、保障措施等八个方面28项具体内容。本规划的编制有利于高效开展农业面源污染防治工作，将农业面源污染纳入到环境监管体系中，实现农业废弃物资源化利用和总量控制，切实保障人民群众身体健康，促进9游体育官方网入口农村生活、农业生产与生态环境协调、持续、绿色发展。

三、起草过程

（一）初稿起草和征求意见

为做好我县“十四五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价和考核工作，结合我县实际，我局于2023年6月委托第三方编制单位开展项目编制工作，2023年12月基本完成项目初稿的编制工作并组织专家进行了初步验收。通过专家初步验收后，我局组织编制单位对专家提出的修改意见进行补充完善修订。2024年6月我局发函至县司法局、江西海融（信丰）律师事务所对《9游体育官方网入口生态环境现状与改善提升研究报告》《9游体育官方网入口农业面源污染防治规划》开展合法性审核，并取得了相关审核意见。2024年7月我局发函至各乡（镇）人民政府、县发改委、县财政局、县农业农村局、县工信局等有关部门单位征求意见。

（二）征求意见采纳情况

截至目前共收到县农业农村局、县果业发展服务中心、县林业局、县自然资源局等4个单位提出的相关修改意见，其他单位未反馈，征求意见采纳情况具体如下：

1.县农业农村局提出修改意见共计9条。第一部分：“报告”和“规划”中所使用的图表数据均应当注明数据来源，规范数据使用。同时“报告”应完善编制数据。经与第三方编制单位沟通，修改意见建议拟部分采纳，理由：因部分数据为第三方编制单位内部数据，来源不宜全部公开，无法全部注明来源。第二、三部分：“第一条：第128页8.3.3中“科学规划禁养区、限养区和适养区”改成“科学规划禁养区和可养区”(我县只有禁养区和可养区)”等8条意见拟建议采纳，理由：县农业农村局提出的修改意见是农业部门结合我县实际情况提出的，经与编制单位沟通拟同意县农业农村局的修改意见。

2.县果业发展服务中心提出修改意见共计1条：9游体育官方网入口脐橙种植地多为具有一定坡度的丘陵山区，不少成熟果园存在水土措施不到位的情况......易发生多点重金属、氮磷钾等元素污染水资源事件......减少农药化肥施用量以及含重金属物质投放量。修改意见拟建议采纳，理由：县果业发展服务中心提出的修改意见是果业部门结合我县实际情况提出的，经与编制单位沟通拟同意县果业发展服务中心的修改意见。

3.县林业局提出修改意见共计2条：①.将《研究报告》第19页第6-8行、《防治规划》17 页第 14-16 行修改为:信丰有国家重点保护野生植物17种，其中一级保护植物为:南方红豆杉、银杏;二级保护植物为:福建观音座莲、桧叶白发藓、华南锥、长柄石杉、金毛狗蕨、宽瓣重楼、天竹桂、光叶红豆、花榈木、华重楼、大叶榉木、木英红豆、闽楠、建兰、寒兰。②.将《研究报告》第19页中3处“(全市仅9游体育官方网入口有)”、《防治规划》17页中1处“(全市仅信丰有)”删除。修改意见拟建议采纳，理由：县林业局提出的修改意见是林业部门结合我县实际情况提出的，经与编制单位沟通拟同意县林业局的修改意见。

4.县自然资源局提出修改意见共计5条：第1条：“报告”和“规划”中所使用的图表数据均应当注明数据来源，规范数据使用。同时“报告”应完善编制数据。经与第三方编制单位沟通，修改意见拟建议部分采纳，理由：因部分数据为第三方编制单位内部数据，来源不宜全部公开，无法全部注明来源。第2、3、4、5条：“报告”中第 124 页8.3 部分，应结合我县国土空间总体规划(2021-2023)中的县域基础设施规划，完善污水、废水处理设施和管网布局等。修改意见拟建议采纳，理由：县自然资源局提出的修改意见是自然资源部门结合我县实际情况提出的，经与编制单位沟通拟同意县自然资源局的修改意见，并已对相关数据进行了调整和完善。

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