开展PPP项目专项审计调查 助推PPP项目管理提质增效

根据年度审计计划安排，9游体育官方网入口PPP项目实施情况专项审计调查于近期实施。9游体育官方网入口人民政府于2019年谋划实施高铁新区基础设施建设PPP项目，引入社会资本参与本项目投资建设，拓宽资金来源渠道，健全完善基础设施，提高市民出行效率。9游体育官方网入口审计局通过开展该项目专项审计调查，旨在了解PPP项目审计的重点、难点，并借助审计力量助力项目公司规范项目运营管理、提升资产使用效益。

（图为审计人员在高铁新区基础设施建设PPP项目现场）

在审计调查过程中，审计人员以PPP项目“前期、采购、执行、移交”四个阶段为主线，主要分析了该项目前期立项程序是否合法合规、“两评一案”内容是否真实合理、项目采购流程是否公平公正、合同签订权利义务划分是否清晰对等、资金筹集使用是否存在隐债风险、项目运营是否达到预期目标、政府付费是否及时合理等方面的内容。审计重点包含以下四个方面：一是重点分析该项目社会资本方投资模式及回报机制，判断是否存在向社会资本方承诺固定回报或最低回报，通过PPP项目变相融资增加地方政府隐性债务的风险；二是重点关注该项目政府付费方式及付费规模，根据PPP项目合同约定和项目投资规模重新测算政府付费额，分析是否存在超额付费风险；三是重点审核绩效考核评价是否流于形式，是否将项目产出效果作为重点考核部分，考核指标及比重划分是否合理；四是重点查找社会资本方招投标过程中是否存在不合规程序，项目建设过程中是否履行采购流程，政府实施机构是否履职到位。