关于9游体育官方网入口2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告
一、2024年全县国民经济和社会发展计划执行情况
2024年,在县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,全县上下深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”,推进“三大战略、八大行动”,落实“1217”总体思路,全力打好高质量发展主动仗,推动经济实现量的合理增长和质的有效提升,革命老区高质量发展示范先行区建设迈出坚实步伐。
(一)主要经济指标执行情况
地区生产总值完成323.9亿元,增长6.8%,列全市第1;
规模以上工业增加值增长16.4%,列全市第7;
一般公共预算收入完成17.89亿元,增长4.6%,列全市第2;
固定资产投资增长8.4%,列全市第6;
社会消费品零售总额76.28亿元,增长7.2%,列全市第2;实际利用省外2000万元以上项目资金2097万美元,增长25.6%;
实际使用外商直接投资额增长7.1%;
进出口总额32.1亿元,增长3.58%;
城镇居民人均可支配收入43944元,增长5.41%,列全市第3;
农村居民人均可支配收入21991元,增长6.94%。
(二)经济社会发展情况
1.坚持转型发展促增长,产业基础“显韧性”
工业运行承压奋进。规上工业增加值增速逐月加快,新增规上工业企业22家,在库企业总数达239家,列全市第3。全年规模以上工业企业实现营业收入335.9亿元,同比增长1.6%;实现利润总额13.3亿元,同比增长22.9%。电子信息首位产业优势明显,产值超过228亿元。优势产业动能加速转换,高端装备制造、新能源实现产值22、67.2亿元,分别同比增长31.5%、18.2%。关联指标表现良好。全社会用电量26.52亿千瓦时,同比增长11.76%,其中工业、制造业用电量完成16.18、15.5亿千瓦时,总量均列全市第1,分别同比增长15.1%、16%。重点企业支撑有力,培育规上工业企业营收超亿元65家,其中大族8.5亿、拓远9.9亿。中能、迅捷兴、一创、信明获评国家级两化融合贯标企业;中能实业获评国家级专精特新“小巨人”和省级智能制造标杆企业;绿萌获评2024年江西省制造业单项冠军、赣州市重点产业链“链主”企业。
农业效益稳步提高。粮食生产总体平稳,全县粮食种植面积73.11万亩,同比增长3.3%,产量25.19万吨,增产1.8%。其中,稻谷种植面积58万亩,油料种植面积 13.6万亩,培育发展50亩以上油菜大户264户,落实油菜高产示范基地76个。2024年完成高标准农田建设面积3.64万亩。脐橙产业持续壮大,全县新开发和恢复生产999.32亩果园,总面积达28.4万亩,产量26万吨,组建脐橙专业合作社165家,培育营销加工龙头企业38家。蔬菜产业提质增效,全年蔬菜播种面积26.36万亩,同比增长2.1%,产量73.21万吨,同比增长5.19%。生猪产量稳中有升,存栏56.44万头,同比增长4.45%;出栏90.2万头,同比增长2.23%。信丰脐橙和信丰红瓜子入选全国农耕农品记忆索引目录。认证绿色食品有机农产品53个、富硒农产品101个、全国名特优新农产品9个。创建打造 1000 亩以上富硒高标准示范基地4 个,培育富硒功能农业省级龙头企业6家,市级龙头企业10家。持续做大做强农业企业,新增储备国家级农业龙头企业1家,新增省级农业产业化龙头企业3家,市级6家,县级13家。获评全国农业生产全程机械化示范县。
服务业发展势头良好。新增规上服务业企业9家,全县30家规上服务业企业实现营业收入13.71亿元,同比增长6.2%,其中,居民服务、修理和其他服务业增长56.5%,租赁和商务服务业增长2%。民俗活动亮点纷呈,先后举办“三月三”乌饭节、艾米果文化节、新田客家豆腐文化节等系列文旅活动,旅游人数、旅游收入实现正增长。家电“以旧换新”如火如荼,完成交易额1570余万元,家装厨卫焕新行动实现交易总额8300余万元。服务基础设施不断完善,谷山假日酒店即将投用。冷链配送能力不断提升,2个县级物流配送中心建设完成。金融运行健康有序,全县金融机构各项存款余额482.63亿元,同比增长7.7%;贷款余额521.31亿元,同比增长7.5%。强达电路在深交所挂牌上市。
2.强化项目建设挖潜力,投资支撑“夯基础”
北接成效奋力彰显。全县争取资金147.3亿元,包括无偿资金42.25亿元,其中超长期国债、中央预算内等无偿资金6.4亿元,创历史新高。燃气管网设施及配套建设超长期国债项目额度超2亿元,在该领域金额全省最大,系近年来我县争取的最大一笔无偿资金。在大规模设备更新超长期特别国债争资工作中,克服不属于“长江干流、主要支流”等限定支持县的不利影响,争取项目6个,个数列全市第2;争取资金1.949亿元,金额列全市第3。争取苏中、瀚蓝等省级环评批复5个,中能、包钢等市级环评批复11个,争取信达、得利斯等能评批复4个;争取土地指标2100亩;争取林地指标1047.44亩。发展后劲更加充足,共谋划储备62个项目,总投资204.52亿元,拟申报需求122.97亿元。
项目建设持续加力。固定资产投资增速逐月回升,全年新增投资入库项目114个,列全市第3,其中新增入库投资亿元以上项目19个。深入实施项目带动战略,省大中型项目完成投资79.51亿元,超年度计划13.49%;省重点建设项目完成投资36.7亿元,如期完成年度投资计划。陕投信丰能源 2×1000MW机组扩建工程8月如期开工,同益二期、铭利达二期、景旺电子、苏中资源、建浩等重大项目实现主体竣工。全速推进大学城(职业教育教学中心)项目建设,目前9游体育官方网入口职业教育基地教育教学一标段已完工。赣粤运河转入前期工作新阶段,桃江灌区和极富水库世纪水利工程前期工作取得阶段性进展。
招大引强成效显著。坚持把招商引资作为“一号工程”,围绕电子信息、高端装备制造、新能源等主导产业,积极开展产业链招商、以商招商、精准招商。建立健全招商引资项目跟踪服务机制,及时解决项目建设中遇到的困难和问题。发挥已落地的科翔电子、铭利达、大族数控等链主企业的行业地位优势和龙头效应,新签约项目33个、合同金额超200亿元,其中包括陕西能源、嘉元、金隅、力劲4家上市公司。
3.加快改革创新育新能,发展环境“彰活力”
重点改革纵深推进。深入推进农业农村领域改革。深化农村宅基地改革,围绕“4+2+3”工作内容完成70个“宅改”试点村的规范管理工作。深化农业生产“大托管”服务改革试点,选定142个农业生产“大托管”试点村,完成13.2万亩试点示范任务。深化实化党建引领“三化”治理强基为民改革,建立“党组织派单—网格员接单”和“群众点单—网格员接单—群众评单”双线闭环机制,收集上报事件71544件,办结率达99.16%,群众满意率达98.6%。深化医保改革,在全省范围内率先推出OCR智能化报销审核系统,将手工(零星)报销办理时限缩短至10个工作日。在全省率先建成并正式运行全天候、全链条、全过程的“企业之家”服务新模式,帮助解决企业困难诉求370余件。
营商环境优化提升。全县“免证办”事项共涉及36种证照,基本实现政务服务“免证办”全覆盖。推行市县同权改革,我县承接市级“市县同权”事项61项,扎实推进乡镇扩权赋能,先行先试委托下放县级权限31项,县级赋予和委托乡镇审批办件量1.7万件。开展政务服务一刻钟改革,实现537项事项一刻钟受理和41项事项一刻钟办结,覆盖通用综合窗口95.6%事项,提升办事效率。率先在全省出台涉企行政执法降频减扰容错修复和涉企案件经济影响评估机制,获江西日报头版单篇推介。推动瀚蓝工业、鸿宇电路、绿萌科技等13个项目“竣工即投产”,沪丰实业成为全市首个“分段施工许可”项目。市场主体蓬勃发展,全年新增市场主体1462户,总数达63352户,同比增长4.41%,各类企业已达13297家。通过“免申即享、即申即享、承诺兑现”兑付企业奖补资金2.8亿元。
科技动能持续增强。全县新增专利授权量544件,其中发明专利授权量93件,万人有效发明专利6.33件,万人有效发明专利拥有量同比增长26.9%。登记技术合同成交额20.6亿元。新认定国家高新技术企业40家,国家级、省级、市级创新平台和载体分别为7家、43家、73家,入库科技型中小企业166家。积极推进创新科技平台建设,赣州市科技成果转化中心信丰电子信息分中心揭牌成立。成功争取赣南师范大学国家脐橙工程技术研究中心落户信丰创智谷。赣南师范大学脐橙大学现代产业学院、江西理工大学电子信息产业学院正式开学。培育壮大创新主体,麦帝施公司的高端医疗器械新型研发中心获批2024年度赣州市新型研发机构批准组建名单;朝阳聚声泰专家工作站2024年度考核获评优秀;和美药业成功上榜科创中国先导技术榜;同益股份成功申报省级院士工作站;迅捷兴成功申报市级专家工作站。引进专家教授兼任企业“科技副总”共计81人,为企业突破科技创新瓶颈“精准把脉”。
4.致力城乡融合优生态,县域面貌“焕新颜”
城市建设更新提质。全县城镇化率达55.31%。积极推进城市更新,水东花苑、城北安置小区一期、城南棚改一期项目主体完工;城南二期棚改项目交付使用。改造老旧小区1.5万户,完成棚改任务11套。公共服务基础设施日益完善,新建小游园2个,新增停车泊位1826个、新改(建)污水管网32公里。污水处理收集能力不断提升,污水管网改造(一期)项目即将全面完工,完成工业一路及周边道路雨污分流改造、花园西路污水管网道路综合改造提升、城镇污水处理及配套管网工程等建设项目。城区生活污水处理厂生活污水集中收集率为47.1%,同比提升4.5个百分点,生活污水处理率达96%。“外联内通路网”加快构建,信雄高速全线通车,新增一条出省高速通道。Y028信丰至小河项目完工通车,X806大石下至信丰、X802岐岭至石井项目如期开工。双龙大道桥梁、阳溪路、高新大道东段建成通车。
乡村建设提档升级。扎实推进“四融一共”和美乡村建设,推进产村融合,打造42个“四融一共”和美乡村先行示范村,获评江西省“四融一共”和美乡村先行县。农村面貌持续改善。完成180个新农村建设点村庄整治任务,建设美丽村庄28个,美丽庭院5009户。稳步推进农村厕所革命,完成户厕新改建1007户,全县卫生厕所普及率达99.71%。持续推进农村环卫一体化,生活环境无害化处理率达100%。“万村码上通”长效管护平台运维正常,好评率99.87%。村集体经济不断发展壮大,全县262个村集体经济经营性收入7039.5万元,村均26.87万元。其中,村经营性收入超50万元的有15个村。
环境质量持续改善。森林覆盖率稳定在70.33%,湿地保有量达4489.5公顷,生态保护红线面积占全县国土面积的18.8%,拥有4个省级、国家级自然保护地,总面积占全县面积的3.8%;环境质量进一步改善,城区空气质量稳定达到国家二级标准以上。9游体育官方网入口中心城区PM2.5平均浓度为22微克/立方米,同比下降5.7%;空气质量优良天数比例为98.9%;全县国、省考控断面水质优良比例为100%,考核断面水质综合指数3.2537,同比变好6.5%。充分发挥示范引领作用,深入推进“美丽细胞”建设,朝阳聚声泰(信丰)科技有限公司和9游体育官方网入口油山镇坑口村分别入选江西省2024年“美丽工厂”“美丽村庄”建设案例。
5.推进民生事项强保障,社会事业“暖民心”
就业形势持续改善。多措并举稳定就业形势,持续开展“三十万人大回流”工程,共举办招聘活动61场次,服务企业1100家,累计服务企业招工入职2.6万余人。城镇新增就业5853人,完成全年任务的158%;新增转移农村劳动力7208人,建成“5+2”就业之家95个,如期完成年初目标。促进返乡农民工、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体就业。坚持创业扶持带动就业,新增发放创业担保贷款3.04亿元。
保障水平稳步提高。社会保障方面支出10.3亿元,落实兜底保障对象提标提补政策,进一步提升社会救助兜底保障水平。积极做好受灾困难人员救助,今年以来,累计发放冬春救助资金共计473.35万元,有效保障全县受灾困难群众安全过冬,温暖过冬。共发放农村低保金15884.92万元、城市低保金607.76万元;特困供养人员生活费1735.76万元、护理费484.37万元,有效保障特殊群体的日常生活。实施急难型临时救助883人,发放救助金66.70万元。支出型临时救助及特别救助32人,发放救助金11.14万元。建成12个具有地方特色的“一老一小幸福院”。
社会事业不断进步。全年民生类支出59.48亿元、增长20.4%,占一般公共预算支出86%。列市级提高民生品质行动重点项目共6个,总投资3.42亿元,投资完成2.567亿元,超额完成年度计划。高质量推进重大民生项目,投资3.1亿元开工建设黄坑口供水工程和小型引调水工程。民生“七个位”任务目标已完成14224个,完成率131%。校园办学条件逐步优化,新建八中投入使用,信丰一中附属园、幸福里幼儿园、高铁幼儿园开园招生,崇塘小学扩建项目如期完工,10个中小学游泳池建设完成。医疗保障能力加强。县中西医结合医院(第二人民医院)建成投用,县妇幼保健院创成三级妇幼保健专科医院;赣南医科大学第二附属医院由民营控股转为国有公立医院;9游体育官方网入口中医院获评“三乙”中医院;小河镇、铁石口镇卫生院已完成主体工程。文体事业繁荣发展。共开展文化惠民活动50余场,送戏下乡演出121场,服务群众10万人次。高质量举办第七届合唱大赛。
总体来看,全县经济总体保持稳定,发展动力不断增强,但也要清醒地看到,经济运行仍面临不少困难和挑战,主要体现在:招商引资形势严峻;房地产市场依然低迷;部分企业经营困难;财政增收压力较大等等,除实际使用外商直接投资额、外贸进出口以外的8个有年度量化目标的指标,我县预计有4个指标低于全年计划,但多数指标居全市“第一方阵”。
二、2025年全县经济社会发展预期目标
(一)总体要求
2025年是实施“十四五”规划的收官之年,也是贯彻县第十五次党代会部署要求的关键之年,做好今年经济工作意义重大。总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,以及中央、省委经济工作会议和省委十五届七次全会、市委六届八次全体(扩大)会议精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持“稳中求进”工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革扩大开放,聚力“乘大势、开新局,破难题、打硬仗,争高线、守底线”,乘势而上、乘风破浪、再攀新高,加快建设革命老区高质量发展示范先行区,全面建设社会主义现代化信丰。
(二)主要预期目标
2025年全县经济社会发展的主要预期目标是:全年GDP增长6%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,一般公共预算收入增长3%左右,固定资产投资增长6.5%左右,社会消费品零售总额增长6.5%左右,实际利用省外2000万元以上项目资金、实际使用外商直接投资额、外贸进出口促稳提质,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、7.5%左右,居民消费价格总水平涨幅控制在2%左右,节能减排完成省市下达任务。
三、2025年重点工作任务
围绕完成计划(草案)提出的各项目标任务,大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致、把极致变成常态”的新时代信丰攻坚精神,重点做好以下工作。
(一)坚持聚焦工业昂起,构建现代化产业体系
发展壮大实体经济。大力实施“3215”行动计划,加快发展新质生产力,推进现代化产业体系建设。深耕电子信息首位产业,全力打造绿色PCB、高端装备制造、新能源3个特色产业集群。力争全年新增入规工业企业25家以上,规上工业营收突破330亿元。加大企业帮扶力度。深入开展“十个一批”精准帮扶及“达产达标、满产扩产、满园扩园”行动,其中江投国华信丰电厂营收超25亿元,包钢新利超20亿元,拓远新能源、天能电池、农夫山泉超15亿元,科翔电子、海螺水泥、中能实业、粤工电缆、大族、景旺超10亿元。推动铭利达等新建投产企业加快满员满产进程。
推进数字经济高质量发展。落实支持数字经济发展系列政策措施,加快数字经济重点项目建设,确保数字经济综合指数评价保持在全市前列。积极布局发展数字视听、人工智能、虚拟现实等未来产业,推动未来产业与经济社会发展各领域深度融合。支持产业链龙头企业建设行业级、区域级工业互联网平台,以“大企业建平台,小企业用平台”为路径向产业链上下游输出数字化转型解决方案,拉动产业链上下游数字化转型。力争2025年数字经济集聚区内落地亿元以上项目5个以上,数字经济核心企业增加5家以上,数字经济集聚区规模突破115亿元,数字化改造企业增加5家以上,建设数字应用场景1个以上。加快推进智改数转,打造数字领航企业1家、“小灯塔”企业3家、数智工厂5家以上。
加大力度“双招双引”。规范招商引资行为,聚焦制造业重点产业链现代化建设,开展目标化、清单化精准招商,创新招商模式,加强上级基金平台对接,推动县属国资平台与社会资本深度合作,设立产业引导基金,强化“投资+招商”联动机制。加强与乡贤沟通联络,举办各类专场招商推介会,力争全年引进500强企业1家、上市公司6家、优强项目2个以上。强化签约项目要素保障,推动项目快落地、快开工、快投产。一体推进人才“引育用留”全链条升级,培引市级创新人才或团队4个,其中省级以上2个;柔性引进30名以上高校科研院所的高层次科技人才到信丰“1+3”产业及其配套产业兼任“科技副总”。
(二)坚持更有效率发展,持续激发内外需求活力
抓好项目投资。全力做好争资争项,抢抓国家一揽子增量政策,持续支持“两重”项目和“两新”政策实施等重大机遇,准确把握国家政策导向和资金投向,做好2025年专项债、中央预算内投资项目储备谋划工作,推动更多项目资金到位,加速项目落地,形成更多实物量工程。同时,做好“十五五”编制规划工作,高标准谋划一批重大项目,力争更多重大项目纳入国家、省、市项目盘子,夯实“十五五”规划期间的发展基础,力争全年争取上级资金150亿元以上,获取重大项目省级能评支持3个、环评支持5个。争取土地指标1000亩、林地500亩以上。持续抓好加快陕投信丰电厂、铭利达三期、智能电子信息产业园三期、粤工电缆二期等项目建设,加快赣粤运河项目前期工作,力争桃江灌区工程纳入国家《“十五五”水安全保障规划》。
挖掘消费潜力。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动,紧抓“以旧换新”政策机遇,鼓励企业开展系列促销活动,大力开展汽车展览展销、“家居换新消费季”活动,刺激家电、汽车等大宗消费,推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。创新消费场景,积极开展“十百千万”“赣品网前冲”活动。加大文旅消费产品供给,依托我县特色文化打造消费新场景,实现商旅文、吃住行、游购娱等多业态融合发展,建成投用谷山假日酒店。稳定房地产消费,落实好省 20 条、市 16 条和我县《关于加大力度促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
坚持对外开放。强化外贸企业帮扶。对重点出口企业实行“一企一策”,帮助企业解决接单难、国际物流不畅、贸易壁垒增多等困难和问题,助推外贸企业多渠道抢订单、拓市场,着力稳定外贸外资基本盘。完善与深圳市宝安区对口合作机制,高标准规划建设深赣协作共建产业合作园区,实现湾区更多创新要素、人才资源集聚信丰,赋能信丰。
(三)坚持推进乡村振兴,打造宜居宜业和美乡村
巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防贫动态监测帮扶,确保“应纳尽纳”“应帮尽帮”,坚决守住不发生规模性返贫的底线,压实易地搬迁后续扶持工作责任,争取专项资金400万元以上。进一步完善安置点公共服务和基础设施,提升搬迁群众生活质量,力争实现200人以上的安置点集体经济年收入达2万元。抓实推进脱贫人口小额信贷工作,继续落实产业直补到户和联农带农经营主体奖补政策,多措并举帮助脱贫劳动力稳岗就业。建立巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,加快2025年度衔接资金项目批复进度,加强衔接资金项目实施过程监管。加强扶贫(帮扶)资产后续管理,确保村级公益性资产正常运行,经营性资产年度收益不低于财政投入资金总额的5%,进一步壮大村集体经济收入。
推进农业高质量发展。坚持以工业化理念抓农业,不断强龙头、补链条、兴业态、树品牌。加大农业招商力度,争取引进1家以上上市(行业龙头)农业深加工企业。支持农业龙头企业做大做强,新增培育县级农业龙头企业20家、市级农业龙头企业5家、国家级农业龙头企业1家,储备省级农业龙头企业2家。守好粮食安全底线,全年粮食种植面积稳定在72.74万亩以上,产量4.96亿斤以上,油菜生产面积4万亩,新造油茶0.35万亩。加快完成3.4万亩高标准农田项目建设。做深做实“土特产”文章,加快发展脐橙等优势产业,扶持农夫山泉供应基地建设,力争年供应量达到3万吨以上,新增加工橙供应基地1000亩。抓好黄龙病防治工作,强化苗木源头管控,严厉打击“三无”问题苗木和露天繁育苗木;常态化规范清除柑橘黄龙病树,定期发布病虫害监测预警,健全联防联控机制,稳定控制柑橘黄龙病扩散趋势。抓好设施蔬菜基地巩固提升,打造蔬菜标准化生产示范基地3个以上,培育职业菜农300人以上。
加快美丽乡村建设。学习运用“千万工程”经验,深入实施“四融一共”和美乡村三年行动计划,争取2025年和美乡村建设中央预算内投资项目落地,打造环香山和美乡村示范区42个先行示范村,2条美丽乡村休闲旅游精品路线。完成216个新农村建设点村庄整治,务实推进村庄整治和村容村貌提升,持续推进村庄清洁行动,整治村庄公共空间,抓好微改造精提升,改善村庄风貌,推进“四好农村路”建设。全面落实进一步深化农村改革任务,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。
(四)坚持人民城市理念,加快提升城市能级
不断优化城市格局。实施“南昂北拓中优”发展战略,做精做优做美“一江两岸、三大城区、多点融合”城乡空间。全面完成中心城区详细规划编制。实施嘉定老城历史文化遗产保护行动,加强对老建筑、老巷子、老街区保护和活化利用。开工建设学院东路、滨江南路、珠海路南延等道路,综合改造厦门路西段、谷山大道等高铁新区道路,进一步提升高铁新区的交通承载能力与城市形象。加快S3169游体育官方网入口城至铜锣湾、X806线大石下至信丰、S317热水至大星、X061线金鸡至新田、油山镇黄坑口至瑶丘农村公路等道路建设。
提升城市功能品质。持续推进2025年保租房任务1853套开工建设。做好推动收购已建成商品房用作保障性住房相关工作,积极推动完成2025年新筹集配售型保障性住房任务200套。加快信丰一小、信丰中学、信丰七小等3座人行天桥建设,同步推进区域路网建设,全面畅通城市“微循环”。加快完善城市配套基础设施,推动城镇防洪堤、农村配电网等基础设施建设。科学探索立体公共停车位建设,新增停车泊位1000个。新(改)建污水管网16公里,确保2025年我县城区生活污水集中收集率达55%以上。启动涉及3799户燃气用户老旧燃气管网及配套设施改造,有序推动燃气智慧报警装置更新改造。扎实推进国家园林城市创建工作,新建2个口袋公园。
(五)坚持深化改革创新,加速释放高质量发展新动能
打造一流营商环境。持续擦亮“信速办”品牌。实施新一轮对标大湾区优化提升营商环境行动。深化“拿地即开工、竣工即投产”、项目建设分段验收等改革,严格执行企业安静生产期制度,助力政企赋能增效。落实落细促进民营经济发展壮大政策措施,推动惠企政策和资金直达直享、应享尽享;高效运营“企业之家”,帮助企业协调解决生产经营中遇到的中梗阻问题;主动融入全国统一大市场建设,严格实施市场准入“全国一张清单”要求,整治妨碍市场准入情形,为企业做大做强产业链提供有力环境支撑。
强化科技创新赋能。以国家创新型县建设为总引擎,壮大创新主体,完善科技型企业培育体系,力争全年培育国家科技型中小企业入库180家,认定国家高新技术企业30家以上、高成长性企业3家以上。全社会研发投入(R&D)实现10亿元以上,占GDP比重达2.6%以上。支持企业开展科技攻关,推广“科贷通”等科技金融产品,争取发放“科贷通”等科技信用贷款6000万左右,技术合同成交额达到30亿元以上。争取西南大学、赣南师范大学等科研院所在创智谷设立脐橙研究院或科创协同中心等科研机构,加快推进国家脐橙工程技术研究中心共建项目。
(六)坚持绿色发展理念,全力守护信丰绿水青山
有序推进碳达峰碳中和。把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局,统筹推动经济社会发展全面绿色转型。扎实推进能源、工业、城乡建设、交通等重点领域碳达峰行动,积极申报省级低碳零碳负碳示范工程,推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。大力推动重点领域、重点行业节能降碳,加强能耗双控目标完成情况形势分析和监测预警,确保完成省、市下达我县能耗“双控”目标任务。严格落实固定资产投资项目节能审查制度,强化能耗指标统筹,保障重大优质项目用能需求。
加强生态环境保护治理。抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈信访件整改。打好蓝天保卫战,推动赣州海螺水泥有限责任公司1#水泥熟料线SCR脱硝技改工程项目和大唐工业园VOCS组分站建设项目编制和申报;力争中心城区PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比例达到省、市下达目标要求。打好碧水保卫战,健全水环境监测网络,加强污染源排查整治,确保考核断面稳定达标。抓好北江源生态保护各项工作,力争入选2025年美丽河湖优秀案例。打好净土保卫战,加强危险废物环境规范化管理,严格落实土壤污染状况调查、风险评估及风险管控和修复,全面筑牢重点建设用地安全利用防火墙。强力推动矿山生态修复治理,改造低质低效林8.12万亩。
(七)坚持增进民生福祉,聚力提高人民生活品质
扩大就业稳定物价。持续开展“三十万人大回流”,加强“5+2就业之家”管理,抓实重点群体就业,注重抓好高校毕业生、退役军人、返乡创业人员和困难群体的就业创业服务,城镇新增就业人员3700人,推进零就业家庭动态清零。健全创业带动就业制度,引导劳动者自主创业。加大创业金融扶持力度,抓好一次性创业补贴、创业孵化基地运行费补贴等创业政策的落实。做好米面油、蔬果、肉蛋奶等重要民生商品保供稳价工作。
织密扎牢社会保障网。抓实推进全民参保计划,落实以人民为中心的发展思想,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。深化公办养老机构改革,提升居家和社区基本养老服务,加快农村“一老一小幸福院”建设,新建铁石口、大桥镇敬老院。做好分层分类社会救助,加强低收入人口救助帮扶,加大妇女儿童、残疾人等群体关爱保障力度。
聚力实施提高民生品质行动。加快实施提高民生品质工程,完善教育资源配置,加快城乡教育一体化,加快安西镇第二幼儿园、县托育中心竣工投用。改善校园办学条件,推进古陂中小学校舍维修改造工程、大塘中学办学条件改造提升工程、铁石口中学教师宿舍楼工程、信丰第一技工学校等项目建设。提升健康信丰水平,推动武汉同济医院、湖北省妇幼保健院的新一轮对口帮扶和合作共建走深走实。推进生育友好和儿童友好城市建设。推动县人民医院应急救治综合能力提升项目和小河镇、铁石口镇、大桥镇卫生院年底竣工投用,加快第三人民医院建设。推动黄坑口、三只水“双水源”工程竣工投用,提速黄坑口供水工程暨小型引调工程。
(八)坚持实现安全发展,建设更高水平平安信丰
防范化解风险隐患。加强政府债务管理。完善政府债务动态监测和风险评估预警机制,规范举债行为,杜绝新增政府隐形债务,积极稳妥化解存量债务,确保政府债券资金使用高效、风险总体可控。牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线,促进财税增收,严格落实过紧日子要求,大力压减一般性支出,兜牢基层“三保”底线。加大力度培植税源,规范非税收入征管,提高财税收入质量。抢抓财政部较大规模增加债务额度支持地方化解隐形政策机遇,落实一揽子化债计划,确保债务风险安全可控。持续抓好保交楼保民生保稳定工作。
维护社会和谐稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,深化消防、道路交通、燃气、建筑施工、矿山、危化等重点领域安全风险隐患专项整治,坚决遏制重特大安全事故发生。统筹抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治,持续提高防灾减灾能力。提高社会治理水平,推进扫黑除恶常态化,创新完善打击治理电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪机制手段,依法严厉打击涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益等突出违法犯罪,切实保障人民群众生命和财产安全。