江西着力推动“企业信息变更一件事”改革攻坚,实现企业信息变更由“多部门、多窗、多网、多次”向“一部门、一窗、一网、一次”转变,申请材料精简超80%,办理环节、跑动次数平均精简超60%,全流程办理时限不超过两个工作日,有关做法纳入国务院办公厅优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验案例。
构建“省级统筹、部门联动”的组织架构。
一是规范业务事项。制定《江西省“企业信息变更一件事”事项清单》《江西省“企业信息变更一件事”办事指南》《江西省“企业信息变更一件事”办事流程图》,规范“信息变更一件事”的业务范围、办事流程,明确受理条件、申请材料、办结时限、办理结果等,省市县三级同标办理、同步更新。
二是建立联动机制。建立由省市场监管局牵头,省公安厅、人民银行省分行、省税务局、省人社厅、省住建厅等部门分工负责的联动机制,组建工作专班,定期会商协商,不定期集中办公,联合开展调研,共同确定企业信息变更事项和所涉数据项,梳理形成联办清单,以清单为引领推动跨部门业务流程整合和业务系统对接,做到“清单之外无办事环节”,实现“一次办业务不遗漏”。
三是实行同步办理。作为前置条件的营业执照变更申请获核准通过后,公章刻制备案、基本账户预约变更及撤销、税控设备变更发行、社会保险登记变更、住房公积金企业缴存登记变更实现同步办理,极大提高了办事企业和群众的改革获得感。
打造“便民利企、一表申报”的办理模式。
一是线下“一张表”。对“企业信息变更一件事”具体事项涉及的6类申请表单进行整合,实现“多表合一、一表申请”,只保留处于企业办理业务流程最上游的营业执照变更申请材料。申请人在办理过程中,只需填报营业执照一项业务的文书表格,其他部门的申请材料、文书表格一张也不保留。
二是线上“无纸化”。申请人在网上提交申请的,会自动生成全套申请材料供下载使用。如果是采用无纸全程电子化登记方式办理,相关人员进行实名认证、相关非自然人进行电子签章后,无需提交任何纸质材料,便企利民的同时也节约了行政成本。
三是应用“多场景”。申请人在申请企业信息变更登记的同时,可同步选择提交公章刻制备案、基本账户预约变更及撤销、税控设备变更发行、社会保险登记变更、住房公积金缴存登记变更申请。申请人也可直接到登记服务窗口提出“企业信息变更一件事”办理申请,相比以往企业前往各部门分头提交材料办理业务,真正实现了“一表申请、一套材料、一次提交”。
完善“信息共享、一网审批”的保障机制。
一是上线运行业务专区。依托江西省企业登记网络服务平台、江西政务服务网、“赣服通”平台,建成“企业信息变更一件事”业务专区,便于全省企业办理信息变更登记。经初步统计,通过推行企业信息变更“一件事”,全省每月减少原需重复办理税务登记变更业务超6万件、社保登记变更业务超4万件、住房公积金缴存登记变更业务超3万件。
二是推动系统应接尽接。按照省级统建、市县区负责具体业务执行的“全省大集中”建设思路,推动江西政务服务网、江西企业登记网络服务平台、“赣服通”平台、税收征管信息系统、公章刻制备案系统、江西人社一体化平台、各地住房公积金管理中心业务系统、金融联盟链共享平台、各大商业银行账户管理等系统深度对接,为“信息变更一件事”提供信息支持。
三是实现信息应上尽上。通过系统联动、录入政务服务网标准化库集中管理、线上线下同源发布等措施,打破原来部门之间各自为阵、上下之间信息不畅的现象。目前,涉及企业基础信息、营业执照登记信息、公章订单信息、银行账户信息、税控设备变更发行信息、社保登记信息、住房公积金缴存登记信息等实现办理流程“全程互通”、办理信息“实时共享”、办理结果“多端获取”。